هل تقترب أزمة الوقود من نهايتها؟

بدأ التحسن من اللوجستيات وليس من التكرير

بدأت روسيا برفع القيود تدريجياً عن بيع البنزين. وفي 24 يوليو أعلنت وزارة الطاقة عن استقرار الوضع في إقليم زابايكالسكي ومناطق كالينينغراد وإيركوتسك وكوبان وتتارستان، مضيفةً أن السوق يشهد تطبيعاً في منطقتي أرخانغيلسك وساراتوف. وقد وصفت الوزارة هذا التحسن من خلال مؤشرين: ارتفاع عدد محطات الوقود العاملة وتقلص طوابير الانتظار. وأوضح وزير الطاقة سيرغي تسيفيليف من جهته أن العمل مع المناطق لتلبية احتياجاتها سيستمر - وهي صيغة تشير إلى عملية جارية وليس إلى اكتمالها.

وقبل ذلك بيوم، وصف نائب رئيس الوزراء ألكسندر نوفاك حالة السوق بحذر أكبر قائلاً: "الوضع الآن يشهد بعض الاستقرار، رغم أن الوضع لا يزال متوتراً، إلا أنه تحسن في العديد من المناطق". وأشار إلى أن مصادر التحسن تشمل حظر تصدير المنتجات النفطية، وتشبع السوق المحلية من خلال الواردات، وزيادة حجم الإنتاج، وتأجيل مواعيد صيانة مصافي التكرير.

ستة أشهر من حظر التصدير.. بمثابة تأمين

في 23 يوليو، أفادت مصادر وكالة "إنترفاكس" بأن السلطات تناقش تمديد حظر تصدير وقود الديزل للمنتجين لشهر إضافي، وحظر تصدير البنزين لمدة ستة أشهر مباشرة. وقد تم إعداد مشروع القرار، فيما يتخذ Novak القرار النهائي. الحظر الساري حالياً مفروض حتى 31 يوليو 2026.

عدم التماثل في المدد الزمنية يكشف أكثر من مجرد حقيقة التمديد ذاتها. بالنسبة للديزل، يُناقش شهر واحد، بينما للبنزين ستة أشهر. هذا الفارق يعكس تقييماً للأفق الزمني الذي يمكن لكل من السوقين الاستغناء فيه عن الدعم الخارجي. بالنسبة للديزل، هامش الأمان أعلى، لأن إنتاجه يشكل حصة أكبر في هيكل التكرير ويتعافى بشكل أسرع (في السابق كان فائض إنتاج الديزل في روسيا يتجاوز 50%، بينما البنزين أقل من 20%). أما بالنسبة للبنزين، فالسلطات تستعد لفصل الشتاء.

التعافي في قطاع التكرير واللجوء إلى الاحتياطيات

لا ينبغي إغفال دور المخزونات والاحتياطيات المتوفرة التي ساهمت أيضاً في الاستقرار التدريجي للوضع. فوفقاً لبيانات وزارة الطاقة التي أوردها فلاديمير بوتين في أواخر يونيو، انخفضت مخزونات البنزين على أساس سنوي بنسبة 4% فقط لتصل إلى 1.7 مليون طن. وتراجع الإنتاج بنسبة الربع مقابل انخفاض المخزونات بنسبة 4% يعني أن الوسادة الاحتياطية تم استهلاكها بحذر وتوزيعها بشكل مدروس.

بعد ذلك، جرى اتخاذ قرارات ما كانت لتُطرح للنقاش في الأوقات العادية. فقد تم السماح لبعض مصافي التكرير بإنتاج بنزين بمواصفات يورو-3 حتى نهاية عام 2026، بالتوازي مع التفاوض على استيراد الوقود من دول منها الهند وكازاخستان. وفي يونيو، رفعت بيلاروسيا إمداداتها من البنزين ووقود الديزل إلى روسيا إلى مستويات قياسية. وقد عمل الاستيراد كحاجز، لكنه حاجز محدود: فقد تراجع حجم مبيعات البنزين البيلاروسي في بورصة بطرسبورغ اعتباراً من 3 يوليو بعشرات المرات، لأن مصافي التكرير البيلاروسية كانت قد باعت شحنات يوليو بالكامل تقريباً.

لكن ظهرت بوادر على تحول الوضع. فقد أفادت مصادر صحيفة "كوميرسانت" في القطاع يقولون إن طاقات مصافي التكرير التي يجري تشغيلها حالياً تفوق تلك التي تخرج من الخدمة. وسينعكس ذلك إيجابياً على السوق بحلول الخريف

تباطأ النمو الأسبوعي، لكن النمو السنوي لم يتباطأ

في الفترة من 14 إلى 20 يوليو، ارتفع سعر البنزين بنسبة 1,66% بعد 2,25% في الأسبوع السابق، بينما ارتفع الديزل بنسبة 1,87%. وبلغ متوسط سعر لتر البنزين 77,31 ₽، والديزل 93,54 ₽. وحسب الأنواع: АИ-92 بلغ 73,60 ₽، وАИ-95 بلغ 79,47 ₽، وАИ-98 وما فوق بلغ 100,27 ₽. وتشير هذه الديناميكية أيضاً إلى أن السوق أعاد توزيع الموارد ويمكن القول الآن إننا نصل إلى مرحلة استقرار في النمو.

لم يعد الوقود مجرد قضية قطاعية بل أصبح قضية اقتصادية كلية. ففي استطلاع البنك المركزي، قام المحللون برفع حاد لتوقعات التضخم لعام 2026 إلى 6.2% من 5.3% تحديداً على خلفية ارتفاع أسعار الوقود، علماً بأن البنك المركزي نفسه كان قد أبقى في 19 يونيو على توقعاته ضمن نطاق 4.5–5.5%. وقد أكد الجهاز التنظيمي صحة توقعاته، مواصلاً خفض سعر الفائدة الرئيسي الذي بلغ 14% سنوياً.

متوسط السعر على مستوى البلاد والسعر في سيفاستوبول — عالمان مختلفان

خلال الأسبوع من 14 إلى 20 يوليو، شهدت أسعار البنزين تغيرات في 79 كياناً فيدرالياً. ولم ينخفض السعر إلا في اثنين فقط: إقليم زابايكالسكي بنسبة 1.0% ومنطقة ساراتوف بنسبة 0.2%. وفي موسكو ارتفع سعر البنزين بنسبة 0.4%، وفي بطرسبورغ بنسبة 0.2%.

يحدد مثال آخر نطاق التباين الواسع. ففي الأسبوع الممتد من 23 إلى 29 يونيو، سجل البنزين أعلى ارتفاع في أسعاره على مستوى البلاد في سيفاستوبول، بنسبة 30.0% دفعة واحدة، وهي المنطقة التي لا يزال الوقود فيها يُصرف برموز QR، بحد أقصى 20 لتراً لكل خزان. 

وبين هذين القطبين، تشكلت فسيفساء من الأنظمة. وبحسب تقديرات وسائل الإعلام في 18 يوليو، تم أو يجري تطبيق نظام البيع في التواريخ الزوجية والفردية في تسع مناطق، معظمها في المقاطعة المركزية. وفي منطقة ليبيتسك، تم تطبيق النظام حتى 1 أغسطس. وفي إقليم ألتاي، تعمل الآلية في روبتسوفسك فقط، بينما في موردوفيا تطبق في سارانسك وبعض المقاطعات.

ولعبت التدابير الموقوتة التي اتخذتها السلطات المحلية في بداية أزمة الوقود دوراً مهماً في الاستقرار. فعلى سبيل المثال، كانت منطقة أوريول أول من طبق نظام "الزوجي-الفردي" في 4 يوليو، ثم ألغته في 16 يوليو مع الإبقاء على حدود الصرف، وقد أوضح الحاكم أندريه كليتشكوف أن قرار عدم العودة إلى البيع الحر جاء خشية أن يتوجه سائقو السيارات من المناطق المجاورة للتزود بالوقود في المنطقة. وطالما تختلف الأنظمة بين المناطق المجاورة، فإن كل تخفيف يخلق خطر تدفق الطلب، والمنطقة التي ترفع القيود أولاً تدفع ثمن ذلك بالطوابير.

وحدثت فجوة منفصلة داخل قطاع التجزئة. فقد حافظت الشبكات الكبرى على النمو في حدود التضخم، بينما تجاوزت الأسعار في محطات الوقود المستقلة 100 روبل للتر، لأن المحطات المستقلة تشتري من البورصة وتضطر لرفع الأسعار بشكل أسرع. وقد لفت نوفاك الانتباه إلى ذلك وكلف وزارة الطاقة وهيئة مكافحة الاحتكار الفيدرالية بإعداد تقارير حول استقرار الأسعار، فيما فتحت هيئة مكافحة الاحتكار الفيدرالية 15 قضية ضد شركات النفط بسبب أسعار الوقود.

المخمّد سيكشف ما إذا كان التحسّن سيترسخ

تشكّل المؤشر الأدق لاستقرار سوق الوقود ضمن البنية الضريبية. قررت الحكومة عدم تمديد الوقف الاختياري لتصفير مخمّد الوقود بعد الأول من مايو 2026، وهذا يعيد للآلية صرامتها الأصلية. حُدّد السعر الإرشادي لبنزين АИ-92 لعام 2026 عند مستوى 62,300 روبل للطن، بينما تُلغى المدفوعات لشركات النفط تماماًإذا انحرف متوسط السعر في البورصة خلال الشهر عن السعر الإرشادي بأكثر من 20% بالنسبة للبنزين، أي فوق 74.76 ألف روبل للطن.

وعند هذا الحد بالتحديد يتماسك السوق حالياً. ففي نهاية يوليو، تراوح المؤشر المرجعي في البورصة للبنزين بين 69.9 و74.8 ألف روبل للطن. وإذا تجاوز المتوسط هذا العتبة، فلن تُصرف التعويضات عن ذلك الشهر، وسيتعيّن على الشركات المتكاملة رأسياً تغطية الفارق من أرباحها الخاصة أو نقله إلى أسعار التجزئة. والمدفوعات هنا ليست بالقليلة، إذ حصلت شركات النفط من الموازنة بموجب المخمّد على 881.8 مليار روبل بنهاية عام 2025.

لذا يمكن التأكيد أن المرحلة الحادة من الأزمة تمرّ فعلاً، وهذا واضح من طوابير الانتظار وعدد محطات الوقود العاملة وتباطؤ الارتفاع الأسبوعي للأسعار. وما سيجعلها مستقرة هو عودة أسعار البورصة إلى ما دون عتبة المخمّد.