Минпромторг изменит порядок закупки иностранной промышленной продукции, разрешив импорт части партии при неполной поставке российским производителем

По данным «Ведомостей», Минпромторг планирует разрешить заказчикам импортировать часть партии промышленной продукции, если российский производитель не может поставить товары в полном объеме. Это смягчение действующих ограничений на закупку иностранной продукции: сейчас правила стимулируют заказчиков выбирать отечественные аналоги, но не всегда учитывают ситуацию, когда производственных мощностей внутри страны не хватает для полного объема заказа.

Механизм частичного импорта решает типичную проблему регулирования локализации: жесткий запрет на импорт при наличии российского аналога может приводить к срывам поставок, если единственный отечественный производитель не справляется с объемом. Разрешение добирать недостающую часть партии за рубежом снижает риск остановки закупки целиком, но одновременно требует контроля, чтобы заказчики не использовали формальную «неполноту» поставки для обхода требований по закупке российской продукции.

Для машиностроения, упомянутого в контексте события, такой порядок может означать более предсказуемое снабжение комплектующими и оборудованием: отрасль зависит от широкой номенклатуры позиций, по многим из которых отечественное производство закрывает спрос лишь частично.

Незадолго до этого, по нашим публикациям, Минэкономразвития анонсировало синхронизацию законодательства об электронной торговле в ЕАЭС. Оба события укладываются в общий трек донастройки правил торговли и закупок: регуляторы параллельно работают и над гармонизацией внешних торговых норм в рамках союза, и над корректировкой внутренних процедур закупки промышленной продукции.

Ключевая развилка — как будет зафиксирован критерий «неполной поставки»: потребуется ли документальное подтверждение отказа или неспособности российского производителя, кто и в какой форме будет это подтверждать, и появится ли предельная доля партии, которую можно закрыть импортом. От этих деталей зависит, станет ли норма рабочим инструментом для заказчиков или лазейкой для обхода требований локализации.

Также стоит отслеживать публикацию проекта нормативного акта и его финальную редакцию после обсуждения, реакцию отраслевых объединений производителей, которые могут увидеть в смягчении угрозу спросу на свою продукцию, и позицию заказчиков, для которых важны сроки и непрерывность поставок.