حجم المهمة: 88 ألف مصعد
وفقاً لبيانات «صندوق تطوير الأقاليم»، تضم المباني السكنية متعددة الشقق 632 ألف مصعد. ويجب استبدال 88 ألف مصعد بحلول عام 2030 - أي 14% من إجمالي العدد. من بينها، يُخطط لاستبدال 47.8 ألف مصعد عبر المشغلين الإقليميين، و40.2 ألف عبر الحسابات الخاصة.
يوضح المكتب الصحفي للصندوق:
«يجري استبدال المصاعد في المباني السكنية متعددة الشقق ضمن إطار البرامج الإقليمية للإصلاحات الرأسمالية. وحتى اليوم، اعتمدت جميع المناطق الـ79 التي توجد فيها مصاعد قديمة في المباني السكنية متعددة الشقق، خططاً خمسية لاستبدالها. وتتضمن هذه الخطط معلومات عن عدد المصاعد ومصادر تمويل استبدالها، بما في ذلك المصاعد في المباني السكنية ذات الحسابات الخاصة.»
في عام 2025، تم استبدال أكثر من 18.55 ألف مصعد - وهو رقم يفوق مؤشرات السنوات الماضية. المصدر الرئيسي للتمويل هو مساهمات الملاك في الإصلاحات الرأسمالية (80%)، فيما تأتي نسبة الـ20% المتبقية من الدعم الحكومي، بما في ذلك من خلال آلية إلغاء القروض الموازنية.
تنخفض نسبة المصاعد التي تحتاج إلى استبدال سنوياً وفق بيانات الصندوق. إلا أن حجم التآكل المتراكم لا يزال كبيراً.
الإحلال محل الواردات: 80% توطين ونقاط ضعف حساسة
كان قطاع المصاعد يُعتبر تقليدياً معتمداً على التكنولوجيا الأجنبية. لكن القاعدة الإنتاجية في روسيا تعززت بشكل ملموس خلال السنوات الأخيرة.
كما يشير رئيس الاتحاد الروسي للمصاعد Петр Харламов: يعمل في البلاد نحو 30 مُصنّعاً: منهم 10 كبار، وحوالي 15 مصنّعاً متوسطاً، و5 من الشريحة الصغيرة.
«نحن من بين القطاعات الأكثر تقدماً والقادرة على إحلال ما يصل إلى 80% من الإنتاج محل الواردات.»
في حديثه لـ«Аргумент Медиа»، أفاد Петр Харламов بأنه رغم المستوى العالي من التوطين، يظل القطاع معتمداً على الاستيراد في عدد من المكونات المعقدة تقنياً. يتعلق الأمر في المقام الأول بمحولات التردد التي تضمن سلاسة حركة الكابينة وعمل الأبواب، إضافة إلى أنواع معينة من الروافع - خاصة الأنظمة الخالية من علب التروس، التي لا تزال بحاجة إلى مزيد من الإحلال محل الواردات. علاوة على ذلك، تبقى نقاط ضيقة حتى في المكونات الأساسية: فمثلاً، لا تزال المحامل لمعدات المصاعد تُستورد من الخارج.
Алексей Захаров، النائب الأول لرئيس الاتحاد الوطني للمصاعد، يضيف:
«أكثر الفئات حساسية هي المصاعد عالية السرعة بسرعة تزيد عن 4 م/ث وارتفاع رفع يتجاوز 100 متر. النماذج المحلية أنهت للتو اختبارات الاعتماد وتستعد للدخول في الإنتاج المتسلسل.»
بذلك، يظل القطاع عرضة للضعف في شريحة الإلكترونيات وأنظمة الدفع المعقدة.
الطاقات الإنتاجية متوفرة، والموارد المالية محدودة
يوفر مصنّعو روسيا وبيلاروسيا اليوم للسوق حوالي 35-36 ألف مصعد سنوياً، وهم مُستغَلّون بنسبة 60-70%. وعند توفر طلب فعلي قادر على الدفع، يمكن زيادة الإنتاج إلى 60 ألف مصعد سنوياً. لكن الاستبدال المتسارع يصطدم بالقيود المالية ونقص الكوادر.
كما يشير Алексей Захаров:
«المحرك الأساسي للاستبدال المتسارع هو توفر التمويل لاستبدال المصاعد وإتاحة القروض لضمان رأس المال العامل للمصنعين.»
يؤكد Петр Харламov أن القطاع طوّر آلية استبدال متسارعة مع تقسيط الدفع على 3-5 سنوات للمباني ذات المدخرات غير الكافية. لكن ارتفاع سعر إعادة التمويل - حتى بعد خفضه من 21% إلى 15.5% - يُعقّد تنفيذ مثل هذه المشاريع.
يبقى عاملاً منفصلاً للضغط على القطاع الإدارة الضريبية وارتفاع العبء الضريبي. وفق الخبير، إذا كانت المدفوعات الضريبية سابقاً تتوزع بشكل أكثر توازناً خلال فترة تنفيذ العقد، فإن الشركات تواجه اليوم ضرورة تحويل مبالغ كبيرة دفعة واحدة، ما يفاقم فجوات السيولة. ويضيف العبء الإضافي زيادة بعض الضرائب، بما في ذلك ضريبة القيمة المضافة.
في ظل ظروف تُنفّذ فيها مشاريع استبدال المصاعد غالباً بالتقسيط على عدة سنوات، فإن هذه المتطلبات للمدفوعات الضريبية الفورية تُعقّد التخطيط المالي وترفع تكلفة الأعمال.
إضافة إلى ذلك، يُلاحظ نقص حاد في فنيي التركيب والمتخصصين في صيانة معدات المصاعد - وبدونهم يستحيل تنفيذ حتى المشاريع الممولة لاستبدال وتحديث المصاعد. هذه المشكلة ليست فريدة من نوعها بالنسبة للمصاعد، بل تعكس نقصاً أوسع في العمالة الماهرة في قطاع الإسكان والمرافق العامة والمجالات ذات الصلة.
«كل هذا رغم كونه من الدرجة الثالثة من حيث الأهمية، إلا أنه مجتمعاً يؤدي إلى تأخر بعض المشاريع حالياً في مواعيد التنفيذ»، يلخص رئيس الاتحاد الروسي للمصاعد.
ارتفاع التكلفة: المصعد يغلو أسرع من التضخم
منذ عام 2020، ارتفعت تكلفة إنتاج واستبدال معدات المصاعد بشكل ملحوظ. شمل الغلاء الكابينات نفسها والمكونات الميكانيكية، وكذلك أعمال التركيب التي بدونها يستحيل تجديد أسطول المصاعد.
يشير Алексей Захаров في حديثه لـ«Аргумент Медиа» إلى أن تكلفة مجموعة الأعمال الكاملة في برامج الإصلاحات الرأسمالية ارتفعت تقريباً إلى الضعف:
«إذا أخذنا تكلفة استبدال المصاعد القياسية ضمن برامج الإصلاحات الرأسمالية - فقد كانت تكلفة مجموعة الأعمال الكاملة في عام 2020 تبدأ من 2 مليون روبل، وفي عام 2025 بلغ متوسط السعر 3.8 مليون روبل.»
يؤكد Петр Харламов أن ارتفاع تكلفة استبدال المصاعد كان أكثر حدة: وفق تقديراته، تضاعف السعر خلال السنوات الخمس الماضية أكثر من مرتين - من 1.5 مليون روبل إلى أكثر من 4 ملايين.
أثّرت عدة عوامل مجتمعة على ارتفاع الأسعار: غلاء المعادن والمكونات، تداعيات الجائحة، إعادة هيكلة اللوجستيات، زيادة العبء الضريبي، والتكلفة العالية للموارد الائتمانية. في الوقت نفسه، يتشكل السعر النهائي للاستبدال اليوم بالتساوي تقريباً من تكلفة المعدات نفسها وتكلفة أعمال الإزالة والتركيب، ما يجعل عملية التحديث حساسة بشكل خاص لنقص الكوادر وارتفاع التكاليف في قطاع البناء.
تمديد العمر التشغيلي: تأجيل بدلاً من حل
تبقى مسألة منفصلة هي ممارسة تمديد العمر التشغيلي للمصاعد، التي تُطبّق في ظروف يُؤجّل فيها الاستبدال بسبب نقص الأموال أو القيود التنظيمية. رسمياً، تُتخذ مثل هذه القرارات بعد فحص فني ومع الالتزام بمتطلبات السلامة.
من اللافت أن المصاعد التي أتمت عمرها التشغيلي المعياري البالغ 25 عاماً، كان يُفترض استبدالها أو تحديثها بحلول فبراير 2025، لكن مجلس المفوضية الاقتصادية الأوراسية مدّد هذا الأجل حتى فبراير 2030. هذا القرار يمنح فعلياً وقتاً إضافياً لتجديد الأسطول، لكنه يؤكد في الوقت ذاته أن تمديد التشغيل أصبح إجراءً اضطرارياً.
فعلياً، نتحدث عن نقل الدين البنيوي إلى المستقبل: التآكل لا يختفي بل يتراكم، ما يرفع متطلبات الصيانة والمراقبة. مع استمرار نقص الكوادر وارتفاع تكلفة الأعمال، تكمن المخاطرة في أن يصبح تمديد العمر التشغيلي ليس استثناءً مؤقتاً، بل ممارسة راسخة تكرّس تأخر التحديث.
السؤال الرئيسي للسنوات المقبلة هو: هل ستتمكن المنظومة المالية والتنظيمية للإصلاحات الرأسمالية من ضمان تنفيذ الخطط المعتمدة بالأحجام المطلوبة؟ بهذا المعنى، يصبح قطاع المصاعد أحد المؤشرات الرئيسية لمدى نجاح تجديد البنية التحتية الحضرية في روسيا.