الحبوب عالقة في الموانئ

وفقاً لما ذكرته صحيفة Ведомости، فإن وزارة الزراعة تدرس فرض وقف مؤقت للرسوم الجمركية المتغيرة على صادرات القمح والشعير والذرة حتى نهاية العام، حيث يواجه المنتجون الروس انخفاضاً حاداً في أسعار الشراء على خلفية المشاكل المتعلقة بتصدير الحبوب عبر حوض آزوف والبحر الأسود، الذي يمثل أكثر من 70% من الصادرات.

من شأن هذا الإجراء أن يخفف من معاناة المنتجين، لكنه بحد ذاته لن يعيد للسوق طاقته الاستيعابية السابقة. فالمشكلة الرئيسية التي يواجهها القطاع حالياً لا تكمن في صيغة الرسوم الجمركية، بل فيما بين المخازن والموانئ.

الأسعار العالمية ترتفع والروسية تنخفض

ويظهر هذا التباين بوضوح خاص في الأسعار الخارجية. فوفقاً لبيانات المركز التحليلي "Русагротранс"، ارتفع سعر القمح الأمريكي SRW خلال الفترة من 11 إلى 18 أغسطس بمقدار 15 دولاراً للطن ليصل إلى 283 دولاراً للطن، بينما ارتفع القمح الروماني بمقدار 10 دولارات للطن ليصل إلى 268 دولاراً للطن. أما القمح الفرنسي فقد انخفض قليلاً بمقدار دولار واحد للطن ليصل إلى 259 دولاراً للطن. في المقابل، خسر القمح الروسي في Новороссийск خلال الأسبوع ذاته 6 دولارات للطن ليبلغ سعره 215 دولاراً للطن.

يعود السبب إلى القيود المفروضة على الملاحة في حوض آزوف والبحر الأسود، والتي قلصت بشكل حاد منذ يوليو 2026 إمكانيات تصدير الحبوب فعلياً. وفي العقد الثالث من يوليو، انخفضت شحنات القمح من المنطقة بنسبة 55% على أساس سنوي، وفي روستوف-على-الدون بمقدار 3.7 مرات، فيما توقف النقل بالسفن من نوع "نهر-بحر" بشكل شبه كامل.

إعادة توجيه التدفقات نحو بحر البلطيق لا تحل المشكلة بالكامل: فهي تضيف على المصدرين ما بين 35 و50 دولاراً للطن كتكاليف إضافية للنقل بالسكك الحديدية والمناولة والشحن والتأمين. لذلك، فإن ارتفاع الأسعار العالمية لا ينعكس تلقائياً على أرباح المنتج: إذ يأخذ المصدر في الحسبان عند الشراء تكاليف لوجستية أعلى، ونقصاً في طاقات المناولة، ومخاطر تعطل الإمدادات.

تبرز المشكلة بشكل خاص في الجنوب. فإقليما كراسنودار وستافروبول، إضافة إلى منطقة روستوف، موجهة نحو التصدير وتنتج مجتمعة ما يصل إلى 25 مليون طن من الحبوب (ما يقارب نصف إجمالي صادرات روسيا في العام الماضي). وعندما يشهد المسار التصديري الرئيسي اضطرابات، تكون هذه المناطق أول من يواجه فائضاً في العرض بالسوق المحلية.

المحصول متوفر، لكن بيعه أصبح صعباً

حتى 10 أغسطس 2026، حصدت روسيا أكثر من 72 مليون طن من الحبوب، بما في ذلك أكثر من 60 مليون طن من القمح - بزيادة 11% عن العام السابق. في المقابل، تقلصت قناة التصدير بشكل ملحوظ في الموسم الحالي. ففي يوليو، صدّرت البلاد 2.026 مليون طن من محاصيل الحبوب الرئيسية، أي بانخفاض 37.6% عن يوليو 2025. وتراجعت صادرات القمح بنسبة 17.7% لتصل إلى 1.8 مليون طن. وفي أغسطس، تباطأت الوتيرة أكثر بشكل أكثر حدة: في الفترة من 1 إلى 20 أغسطس، تم تصدير نحو 1.4 مليون طن من الحبوب إلى الخارج، أي أقل بمقدار 2.5 مرة مقارنة بالعام الماضي، بما في ذلك ما يزيد قليلاً عن مليون طن من القمح - أقل بمقدار 2.6 مرة.

للمقارنة، في موسم 2025/26 صدّرت روسيا أكثر من 61 مليون طن من الحبوب مقابل 53 مليون طن في العام السابق. وبلغت صادرات القمح 46-46.5 مليون طن عند محصول قدره 91.1 مليون طن. آنذاك، سمح ارتفاع الصادرات بتخفيف الضغط عن السوق المحلية، أما الآن فإن تباطؤ الشحنات يُبقي كميات أكبر من الحبوب داخل البلاد. وهذا ينعكس بالفعل على الأسعار. مع بلوغ تكلفة إنتاج محصول 2026

12,000-13,500 روبل/طن يبيع المنتج الحبوب بخسارة تصل إلى عدة آلاف من الروبلات للطن الواحد. في الموانئ ذات المياه العميقة عند التسليم البري، يبلغ سعر القمح نحو 12,000 روبل/طن، منخفضاً بمقدار 1,400 روبل/طن خلال أسبوع. وفي الجنوب، حيث الاعتماد على التصدير البحري مرتفع بشكل خاص، انخفض سعر القمح من الدرجة الرابعة على أساس EXW من المصعد خلال الأسبوع ذاته بمقدار 2,200 روبل/طن، ليصل إلى 8,900-10,000 روبل/طن دون ضريبة القيمة المضافة. بالنسبة للمزارعين، لم يعد هذا مجرد مشكلة ربحية فحسب، بل أصبح مسألة سيولة أيضاً. فالأموال الناتجة عن بيع المحصول الجديد ضرورية لتمويل دورة الإنتاج التالية، وعند تباطؤ الصادرات تبقى الحبوب لفترة أطول في المخازن مما يجمّد رأس المال العامل. لذلك، قد يمنح الإلغاء المؤقت للرسوم الجمركية السوق فرصة للتنفس: تخفيف العبء على الصفقات التصديرية، وتعزيز القدرة على التنبؤ بالحسابات، ودعم أسعار الشراء جزئياً. 

بالنسبة للمزارعين، لم يعد هذا مجرد مشكلة في الربحية، بل أصبح مسألة سيولة. فالأموال الناتجة عن بيع المحصول الجديد ضرورية لتمويل دورة الإنتاج التالية، وعندما تتباطأ الصادرات، تبقى الحبوب في المخازن لفترة أطول مما يجمد رأس المال العامل. لذلك، قد يمنح الإلغاء المؤقت للرسوم الجمركية السوق فرصة للتنفس: تخفيف العبء على صفقات التصدير، وزيادة القدرة على التنبؤ بالحسابات، ودعم أسعار الشراء بشكل جزئي.

الرسوم الجمركية لم تعد تؤدي مهمتها السابقة

ظهرت الرسوم الجمركية المتغيرة على الصادرات في واقع اقتصادي مختلف. ففي عام 2021 تم فرضها لتحقيق استقرار الأسعار المحلية للقمح والذرة والشعير. وكان من المفترض أن تستقطع هذه الآلية جزءاً من الدخل الإضافي عند ارتفاع الأسعار العالمية، بما يبقي الحبوب داخل البلاد، على أن تُعاد الأموال المحصلة إلى المزارعين عبر الدعم الحكومي.

بدأت قصة القيود على الصادرات في وقت أبكر من ذلك. ففي نوفمبر 2007 فُرضت الرسوم الجمركية كأداة لكبح تصدير الحبوب في فترة كانت فيها روسيا تخطو خطواتها الأولى نحو الاكتفاء الذاتي. وبحلول يوليو 2008 تم إلغاؤها.

اليوم تغيرت الظروف. فالخطر لا يكمن في نقص الحبوب بالسوق المحلية وارتفاع الأسعار بشكل حاد. بل على العكس، المعروض كافٍ، لكن المنتج يواجه استحالة تسويقه بسعر مقبول. لذلك فإن الآلية التي صُممت لحماية السوق المحلية من صادرات باهظة الثمن، باتت تعمل في اتجاه معاكس لمصالح المنتجين.

للفترة من 26 أغسطس إلى 1 سبتمبر حُدد سعر الرسوم الجمركية على القمح عند 1012.1 روبل للطن مقابل 721.1 روبل للطن قبل أسبوع.

تفترض الآلية نفسها مراجعة أسبوعية للأسعار. وبالنسبة لسوق طبيعية، يتيح هذا النظام الاستجابة السريعة لتغيرات الأسعار. لكن في ظل عدم استقرار الخدمات اللوجستية، فإنها تضيف مزيداً من الغموض عند إبرام الصفقات. إذ يتعين على التاجر أن يأخذ في الحسبان ليس فقط تكلفة النقل والشحن والتخزين والتأمين، بل أيضاً قيمة الرسوم الجمركية المستقبلية. وهذا الخطر ينعكس في نهاية المطاف على السعر الذي يكون مستعداً لدفعه للمنتج.

تستحوذ الرسوم الجمركية حالياً على نحو 7% من قيمة الحبوب. وفي ظل وضع انخفض فيه السعر المحلي بالفعل بنسبة 25-33% دون تكلفة الإنتاج، فإن حتى هذا العبء الإضافي يصبح ذا أهمية كبيرة.

إلغاء الرسوم الجمركية لا يعني أن قيمتها بالكامل ستنتقل تلقائياً إلى المزارع. فقد يبقى جزء من الأثر لدى المُصدِّر أو يُستخدم لتغطية نفقات لوجستية وتأمينية إضافية. لكن زوال هذه الدفعة يُخفض أحد عناصر التكاليف ويجعل صفقة التصدير أكثر قابلية للتنبؤ.

هنا بالتحديد يكمن المغزى الأساسي من الوقف المقترح. فهو ليس مطلوباً لتحفيز الصادرات بقدر ما هو لعدم تفاقم وضع المنتج في لحظة تواجه فيها قناة التصدير نفسها قيوداً بالفعل.

الوقف سيساعد الأموال، لا السفن

بالنسبة للمزارعين، لا يقتصر الأمر على المستوى النهائي للسعر فحسب، بل على إمكانية الحصول على أموال مقابل الحبوب المنتجة بالفعل. الرسوم الصفرية لا تزيد من الطاقة الاستيعابية للموانئ، ولا تحل مشكلة الملاحة البحرية، ولا تُلغي المخاطر التأمينية. فإذا تعذر إرسال السفينة أو أصبحت تكلفة المسار مرتفعة للغاية، فإن تخفيض العبء الضريبي بحد ذاته لن يخلق طلباً على كميات إضافية.

لذلك من المنطقي النظر إلى الوقف المطروح للنقاش جنباً إلى جنب مع تدابير أخرى. ووفقاً لمصادر، يُخطط لتخصيص نحو 10 مليارات روبل لدعم نقل المنتجات الزراعية المخصصة للتصدير عبر السكك الحديدية. كما تدرس وزارة الزراعة شراء الحبوب لصالح صندوق التدخل، وتمديد القروض الميسرة لأعمال الخريف الحقلية للمناطق التي تواجه صعوبات في التصدير، وتقديم دعم لكل طن من الحبوب المُباعة. لدعم نقل المنتجات الزراعية المخصصة للتصدير عبر السكك الحديدية. كما تدرس وزارة الزراعة شراء الحبوب لصالح صندوق التدخل، وتمديد القروض الميسرة لأعمال الخريف الحقلية للمناطق التي تواجه صعوبات في التصدير، وتقديم دعم لكل طن من الحبوب المُباعة.

تؤثر هذه الأدوات مجتمعة على جوانب مختلفة من المشكلة. فإلغاء الرسوم الجمركية يخفف العبء على صفقات التصدير، ودعم النقل بالسكك الحديدية يوسع إمكانيات تغيير المسارات، والتدخلات يمكن أن تقلل من ضغط فائض العرض في السوق المحلية، بينما يساعد الإقراض الميسر المزارعين على تجاوز فترة انخفاض الإيرادات.

غير أن تأثير كل إجراء سيتوقف على مدى سرعة تفعيله. فالمشكلة بالنسبة للمزارع تحدث الآن: فقد تم حصاد الحبوب بالفعل، ويجب بيعها، والعائدات من هذا البيع ضرورية لدورة الإنتاج التالية.

الخطر الرئيسي ليس السوق العالمية، بل اللوجستيات الروسية

لم تعد المشاكل الروسية في التصدير مهمة للسوق المحلية فحسب. ففي موسم 2025/26 المنتهي، صدرت روسيا 46.5 مليون طن من القمح إلى الخارج، محافظة على المركز الأول بين مصدري القمح في العالم. ووفقاً لتقديرات وزارة النقل، شكلت الصادرات الروسية نحو 21% من التجارة العالمية للقمح. وكان أقرب منافس هو الاتحاد الأوروبي بصادرات بلغت 31.5 مليون طن.

لذلك، فإن الانخفاض المستمر في الصادرات الروسية قد ينعكس على المشترين في البلدان التي تعتمد تقليدياً على حبوب البحر الأسود. وهذا واضح بالفعل من رد فعل السوق. ففي ظل الاضطرابات في الإمدادات من البحر الأسود، ألغت الهند في 24 أغسطس الحظر المفروض منذ سنوات على تصدير القمح ومنتجاته المصنعة.

لا يعني القرار الهندي أنه يمكن استبدال الصادرات الروسية بسرعة. فلا تزال روسيا تمتلك أحد أكبر أحجام العرض في السوق العالمية، كما أن قمحها مطلوب تقليدياً من قبل كبار المشترين. ففي موسم 2025/26، اشترت تركيا نحو 7.3 مليون طن من القمح الروسي، وزادت مصر مشترياتها بنسبة 6%، وإسرائيل بنسبة 21%، بينما تضاعفت الصادرات إلى السودان لتصل إلى 2.2 مليون طن.

في الوقت نفسه، يمتلك السوق العالمي بشكل عام كميات كبيرة من الحبوب. وبالنسبة لموسم 2026/27، تتوقع منظمة الأغذية والزراعة أن يبلغ إنتاج الحبوب 2.983 مليار طن، وإنتاج القمح 806.5 مليون طن. بينما تشير تقديرات مجلس الحبوب الدولي ووزارة الزراعة الأمريكية للقمح إلى أرقام أعلى - 817 مليون و819.3 مليون طن على التوالي. وتقدر وزارة الزراعة الأمريكية المخزونات العالمية النهائية من القمح بنحو 273.3 مليون طن. أي أننا لا نتحدث حتى الآن عن عجز عالمي حتمي: فبإمكان مصدرين آخرين تعويض جزء من الكميات الروسية. لكن هذا الاستبدال سيستغرق وقتاً وقد يكلف المشترين أكثر.