"المنبوذ الاقتصادي": هل تنجح الولايات المتحدة في إغلاق القنوات التجارية أمام إيران؟

بينما يبدو أن المفاوضات الرامية إلى وقف النزاع المسلح في الشرق الأوسط قد وصلت إلى طريق مسدود، قررت واشنطن مجدداً نقل المواجهة إلى المستوى الاقتصادي، عبر توسيع الضغوط العقابية على إيران. ففي 24 أغسطس، أعلن وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسنت عن إطلاق عملية تحمل اسم "Economic Outcast" (المنبوذ الاقتصادي)، تهدف إلى عزل الجمهورية الإسلامية. ووفقاً لتصور الإدارة الأمريكية، يُفترض أن تغلق هذه الحملة الجديدة القنوات الاقتصادية الرئيسية التي تتيح لطهران الحصول على عائدات بالعملة الصعبة والتحايل على القيود السارية.  

تتسم العقوبات الأمريكية الجديدة ضد إيران بطابع قطاعي وتستهدف القنوات الأساسية لتمويل الاقتصاد الإيراني. فوفقاً لبيانات مكتب مراقبة الأصول الأجنبية (OFAC) التابع لوزارة الخزانة الأمريكية، شملت القيود التقنيات المرتبطة بإنتاج الأسلحة، والذهب المستخدم لتثبيت سعر الريال الإيراني المتراجع، والطيران والشحن البحري الضروريين للتصدير في ظل العقوبات القائمة، فضلاً عن المعاملات بالعملات المشفرة.

ونتيجة لذلك، طالت القيود الجديدة نحو 60 شركة وفرداً وسفينة بحرية حول العالم. وضمت القائمة مؤسسات من الصين وهونغ كونغ، التي ساعدت إيران، بحسب رواية واشنطن، على شراء التقنيات وإجراء المدفوعات وتنظيم الخدمات اللوجستية، بما في ذلك توريد معدات ذات استخدام مزدوج. 

غير أن المؤسسات المالية والمصارف الصينية الكبرى، التي تربطها السلطات الأمريكية أيضاً بالتجارة الإيرانية، لم تُدرج بعد في قائمة العقوبات. فقد تؤدي القيود ضد عناصر بهذه الأهمية في النظام المالي العالمي إلى عواقب سلبية لا يمكن التنبؤ بها، بما في ذلك على الولايات المتحدة نفسها.

"لا أحد خارج مدى العقوبات الأمريكية"

وأوضح بيسنت من جانبه أن هذه مجرد المرحلة الأولى من الحملة: إذ تسعى واشنطن للتأثير ليس فقط على إيران مباشرة، بل أيضاً على شركائها التجاريين، الذين باتوا الآن مهددين بعقوبات ثانوية جراء تعاونهم مع طهران. وأشار رئيس وزارة الخزانة الأمريكية إلى أن شركاء إيران قد يُحرمون فعلياً من الوصول إلى نظام الدولار في حال عدم الامتثال للقيود.

لكن لم تُقدم تفاصيل حول القيود المحتملة ومواعيد فرضها، ما يجعل تقييم تداعيات التهديدات الأمريكية أمراً بالغ الصعوبة. المعروف فقط أن دونالد ترامب يجري مفاوضات مع قادة العالم، داعياً إياهم إلى وقف التعامل مع النظام الإيراني. وهنا يطرح السؤال الرئيسي: من بالتحديد قد تطاله عقوبات واشنطن؟

لا يمكن تقدير حجم التبادل التجاري الفعلي لإيران بدقة حالياً: فبسبب العدد الكبير من العقوبات، يجري جزء كبير من التجارة عبر مخططات سرية، تشمل إيقاف أجهزة الإرسال وتغيير أعلام السفن وإعادة تصنيف البضائع. ومع ذلك، يمكن تحديد الروابط التجارية الخارجية الرئيسية لطهران.

الصين — القناة الرئيسية للنفط الإيراني

في المقام الأول تأتي الصين — أكبر مشترٍ للنفط الإيراني. وفقاً لتقديرات Kpler، اشترت الصين في عام 2025 ما معدله 1.38 مليون برميل من النفط الإيراني يومياً. ويتجه أكثر من 80% من هذه الإمدادات إلى مصافي التكرير الصينية المستقلة، التي تستفيد من الخصومات على الخام الخاضع للعقوبات وتعتمد بدرجة أقل على النظام المالي الأمريكي.

بلغ حجم التجارة الصينية الإيرانية في عام 2025 نحو 10 مليارات دولار، دون احتساب النفط والمنتجات النفطية. غير أن هذه الإحصاءات الرسمية لا تعكس الحجم الحقيقي للتجارة: فإيران لا تورّد النفط رسمياً إلى الصين بشكل مباشر منذ يوليو 2022. وقد أنشأ البلدان على مدى السنوات الأخيرة نظاماً معقداً للتسويات والإمدادات: حيث يتغير منشأ النفط في الوثائق، ويُنقل عبر سلسلة من الوسطاء، وتتم التسويات بشكل رئيسي باليوان.

في أبريل، فرضت الولايات المتحدة بالفعل عقوبات على مصفاة تكرير صينية مستقلة لشرائها النفط الإيراني، وحذّرت البنوك الصينية من احتمال فرض قيود ثانوية. إلا أن بكين لا تنوي التراجع عن التعاون في مجال الطاقة مع طهران. بل على العكس، تصف السلطات الصينية العقوبات الأحادية بأنها غير قانونية وتعلن استعدادها للدفاع عن مصالحها.

روسيا والإمارات والعراق: نماذج مختلفة من الاعتماد

الشريك المهم التالي لإيران هو روسيا. بلغ حجم التجارة الثنائية في نهاية عام 2025 نحو 5.8 مليار دولار، منخفضاً بنحو 21% على أساس سنوي. وفي الفترة من يناير إلى أبريل 2026، ارتفع حجم التبادل التجاري على العكس بنسبة 2%، بينما زادت الصادرات الروسية إلى إيران بنسبة 56% على أساس سنوي. ويلعب ممر النقل الدولي "الشمال — الجنوب" دوراً مهماً هنا: حيث نُقل عبره خلال الأشهر الأربعة الأولى من عام 2026 حمولات أكثر بنسبة 87% مقارنة بالعام السابق.

من حيث الأرقام المطلقة، تظل التجارة بين البلدين صغيرة نسبياً، لكن أهميتها تتجاوز حجم التبادل التجاري العادي. فموسكو وطهران تطوران التعاون في مجالات النقل والطاقة والطاقة النووية. وبمشاركة "روساتوم"، بُنيت في إيران أول محطة للطاقة النووية في الشرق الأوسط — "بوشهر"، وبالتوازي يوسّع البلدان التعاون في قطاعات حساسة أخرى، بما في ذلك المجال العسكري.

قبل الحرب في الشرق الأوسط، كانت الإمارات العربية المتحدة إحدى أهم القنوات التجارية والمالية لإيران. في عام 2024، شكّلت الإمارات نحو 30% من واردات إيران غير النفطية — حوالي 21 مليار دولار، بالإضافة إلى 13% من الصادرات الإيرانية. وكان جزء كبير من التجارة يتم عبر إعادة التصدير من دبي. ووفقاً لتقديرات الاستخبارات المالية الأمريكية FinCEN، مرّت 71% من العمليات المشبوهة بالنسبة للولايات المتحدة والمرتبطة بإيران عبر شركات من الإمارات.

غير أن الحرب غيّرت هذه الصورة بشكل جذري. ففي أعقاب تصاعد التوتر مع طهران، علّقت أبوظبي في 19 أغسطس العمليات المالية والاقتصادية مع إيران. وبذلك، أُغلقت فعلياً إحدى أهم قنوات التجارة الخارجية بالنسبة لطهران، وذلك حتى قبل الإعلان عن حملة العقوبات الأمريكية الجديدة.

أما الوضع مع العراق فهو أكثر حساسية بالنسبة لكل من إيران والولايات المتحدة. ففي عام 2025، تجاوز حجم التبادل التجاري الثنائي 10 مليارات دولار، حيث شكّلت المواد الغذائية والسلع الاستهلاكية والغاز الطبيعي جزءاً كبيراً من الصادرات الإيرانية. ووفقاً لمسؤولين في قطاع الطاقة العراقي، تدفع بغداد لطهران سنوياً ما بين 4 و5 مليارات دولار مقابل الغاز المستخدم في توليد الكهرباء.

وهنا تحديداً قد تخلق القيود الأمريكية الجديدة وضعاً معقداً للبلدين. فالعراق مضطر بالفعل لإجراء تسوياته مع إيران عبر حسابات خاصة في بنوك دول ثالثة، نظراً لأن المدفوعات المباشرة مقيّدة بموجب العقوبات الأمريكية السارية. ولا يمكن لطهران استخدام الأموال الموجودة في هذه الحسابات إلا لمشتريات إنسانية. وتشير تقديرات مختلفة إلى تراكم نحو 10 مليارات دولار فيها.

وإذا شددت واشنطن القواعد، فسيتعين على بغداد الاختيار بين مخاطر العقوبات الأمريكية ومخاطر انقطاع إمدادات الغاز الإيراني. وهذه مشكلة لا تتعلق بالتجارة الخارجية فحسب، بل بالأمن الطاقي للعراق نفسه.

تركيا - بين واشنطن وطهران

أما مع تركيا فالوضع مختلف. يبلغ حجم التبادل التجاري بين البلدين نحو 5-7 مليارات دولار سنوياً، حيث تصدّر تركيا إلى إيران السلع الصناعية والآلات والمعدات والمنتجات الكيميائية، بينما تستورد بشكل أساسي الغاز الطبيعي. وتؤمّن إيران حوالي 13% من واردات تركيا من الوقود الأزرق.

وتؤدي تركيا بالنسبة لطهران وظيفتين في آن واحد: فهي تبقى سوقاً للتصريف وتمثل في الوقت نفسه ممراً عبورياً مهماً. فالحدود البرية المشتركة والبنية اللوجستية المتطورة تتيح للبضائع الإيرانية التحرك إلى أبعد من ذلك بعد مرورها عبر تركيا. لذلك تهتم واشنطن بأنقرة ليس فقط كمشترٍ للمنتجات الإيرانية، بل أيضاً كقناة محتملة للالتفاف على العقوبات.

حتى الآن، لم تعلن تركيا موقفها من العقوبات الجديدة، لكن السياق لا يصب في صالح إيران. ففي يناير 2026، هدد Trump بالفعل بفرض تعريفة إضافية بنسبة 25% على الدول التي تمارس أعمالاً تجارية مع إيران. وحينها، وعلى خلفية هذه التهديدات والاحتجاجات في إيران، انخفض تدفق الشاحنات عبر معبر Gürbulak الحدودي بنسبة 40%. علاوة على ذلك، أدت العقوبات الأمريكية في عام 2018 أيضاً إلى تراجع التجارة التركية-الإيرانية من أكثر من 10 مليارات دولار إلى 5.4 مليار دولار.

شركاء تجاريون صغار

إلى جانب شركائها التجاريين الرئيسيين، تحافظ إيران على علاقات مع عُمان وباكستان والهند وأرمينيا وأذربيجان. غير أن حجم التبادل التجاري معها أقل بكثير: فعلى سبيل المثال، بلغ حجم التبادل التجاري مع عُمان في عام 2025 نحو 1.5 مليار دولار، ومع أرمينيا 768 مليون دولار. ومع ذلك، تكتسب هذه البلدان أهمية باعتبارها قنوات تجارية وعبور إضافية. وعلى وجه الخصوص، يمر نحو 25% من التجارة الخارجية لأرمينيا عبر إيران، والحفاظ على هذه الروابط مهم ليريفان نفسها: ففي ظل تصاعد التوتر مع موسكو، تحرص السلطات الأرمينية على الإبقاء على مسارات بديلة للتجارة والعبور.

خمسة آلاف عقوبة وما يقارب نصف قرن من التكيّف

تحاول واشنطن من خلال عملية "المنبوذ الاقتصادي" تحقيق عزلة طهران، لكن إنجاز هذه المهمة أصعب بكثير مما يبدو. تُعد إيران من بين الدول الأكثر تعرضاً للعقوبات: ففي الأول من مارس 2025، بلغ عددها نحو 5500 عقوبة. ويشمل هذا الرقم القيود المفروضة على الأفراد والكيانات القانونية والسفن البحرية والطائرات، لكنه لا يشمل العقوبات القطاعية.

والأهم من ذلك أن الضغوط العقابية على إيران لها تاريخ يمتد لنحو نصف قرن. فُرضت أولى القيود الأمريكية في عام 1979 بعد الثورة الإسلامية واحتلال السفارة الأمريكية في طهران. حينها، حظرت واشنطن استيراد النفط من إيران وجمّدت أصولاً إيرانية بقيمة 12 مليار دولار. وفي عام 1984، أدرجت الولايات المتحدة إيران على قائمة الدول الراعية للإرهاب، وفي العقود التالية شملت القيود تدريجياً التجارة والاستثمارات والقطاع المالي وصناعة النفط والغاز والمجال الدفاعي.

في عام 2010، بلغ الضغط العقابي مستوى جديداً: إذ اعتمد مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة قراراً بشأن البرنامج النووي الإيراني، وأقر الكونغرس الأمريكي قانون العقوبات الشاملة ضد إيران، كما فرض الاتحاد الأوروبي قيوداً على أفراد وشركات وقطاعات مرتبطة بالبرنامج النووي للبلاد.

وهذه مجرد أمثلة قليلة. على مدى عقود، لم تتعلم طهران العمل في ظل القيود فحسب، بل تشكلت حول نظام العقوبات بنية تحتية تجارية منفصلة. تشمل هذه البنية وسطاء وقنوات مالية بديلة وتسويات بالعملات الوطنية وأسطولاً في الظل وتغيير الولايات القضائية وإعادة التصدير عبر دول ثالثة.

هنا يطرح السؤال الرئيسي حول فعالية عملية "المنبوذ الاقتصادي". لعزل إيران فعلياً، سيتعين على الولايات المتحدة الضغط ليس على بضع عشرات من الشركات، بل على شبكة كاملة من الشركاء التجاريين - من أكبر اقتصاد في العالم الذي يخوض حرباً تجارية مع واشنطن، إلى دول مجاورة تعتمد على الغاز الإيراني والعبور. والسؤال الآخر هو ما إذا كان البيت الأبيض سيُقدم على مثل هذه الإجراءات أم سيبقى الأمر على مستوى التهديدات التي اعتاد عليها المجتمع الدولي خلال سنوات رئاسة ترامب.