المنتدى الاقتصادي الشرقي 2026: الحصيلة

اختتم المنتدى الاقتصادي الشرقي 2026 أعماله. وخلال أربعة أيام، وقّع المشاركون 318 اتفاقية بقيمة تقارب 7 تريليونات روبل، دون احتساب الوثائق التي تُعتبر شروطها من الأسرار التجارية. واستقطب المنتدى أكثر من 9.3 آلاف مشارك من 78 دولة، من بينهم ممثلون عن 18 دولة مصنفة ضمن الدول غير الصديقة. 

لم تقتصر النتيجة الرئيسية للمنتدى على زيادة الإحصاءات الاستثمارية فحسب. بل تصدّر جدول الأعمال النظام التفضيلي الموحد للشرق الأقصى والقطب الشمالي، والتخطيط التنموي حتى عام 2036، ومشاريع النقل، إضافة إلى قضايا البنية التحتية الحضرية والاجتماعية والكوادر البشرية والتكنولوجيا.

نظام جديد بدلاً من حزمة امتيازات

من المقرر أن يبدأ العمل بنظام تفضيلي موحد في الشرق الأقصى والمنطقة القطبية الشمالية اعتباراً من الأول من يناير 2027. وحالياً، يتوزع الدعم بين عدة أدوات - مناطق التنمية المتقدمة، وميناء فلاديفوستوك الحر، وأنظمة خاصة أخرى. ومن المفترض أن يوحّد النموذج الجديد هذه الأدوات في منظومة واحدة تشمل امتيازات ضريبية وجمركية، ومساهمات تأمينية مخفضة، وإمكانية الحصول على دعم حكومي للبنية التحتية.

بالنسبة لقطاع الأعمال، يعني هذا تغييراً ليس في حجم الامتيازات بقدر ما هو في آلية منحها. فلن يضطر المستثمر إلى الاختيار بين عدد كبير من المناطق وأنظمة الدعم: إذ يُفترض وجود "قائمة" موحدة من الأدوات عبر كامل مساحة الشرق الأقصى والقطب الشمالي.

غير أن فعالية هذا الهيكل الجديد ستعتمد على تطبيقه العملي. فمجرد توحيد الأنظمة لا يضمن تسريع الاستثمارات، إذا بقيت إجراءات الحصول على الامتيازات والدعم في البنية التحتية معقدة. لذلك، فإن الاختبار الحقيقي للإصلاح لن يكون في عدد المزايا المتاحة، بل في سرعة إطلاق المشاريع الجديدة.

وبالتوازي مع ذلك، عُرضت في المنتدى استراتيجية تنمية الشرق الأقصى حتى عام 2036. وبحسب نائب رئيس الوزراء والمبعوث الرئاسي الكامل للشرق الأقصى يوري تروتنيف، فقد تم إعداد الوثيقة وهي قيد التوقيع لدى رئيس الوزراء ميخائيل ميشوستين. وتحصل المنطقة الكبرى على أفق عشري: حيث يتعين على الكيانات الفيدرالية الـ11 في المقاطعة الفيدرالية للشرق الأقصى أن تتطور كمنظومة اقتصادية مترابطة، ترتكز فيها المشاريع الاستثمارية على الموانئ والسكك الحديدية والطاقة والبنية التحتية الرقمية والطلب المتنامي من دول منطقة آسيا والمحيط الهادئ. وتقوم على خمس ركائز - رفع القيود عن البنية التحتية، ودورة استثمارية-تكنولوجية جديدة، والعلوم والتكنولوجيا، ونوعية الحياة، والتكيف المناخي. 

اللوجستيات تصبح أصلاً قائماً بذاته

يُعد الربط النقلي للمنطقة أحد المحاور الرئيسية للمنتدى الاقتصادي الشرقي. ويتعلق الأمر الآن بتشكيل مسارات من شأنها أن تربط الشرق الروسي بالصين وأسواق آسيوية أخرى، فضلاً عن منطقة القطب الشمالي.

تمثّل الاتفاق على إنشاء ممر "مُوخِه-نايبا-ماغادان" المشروع البنيوي الأضخم في المنتدى الاقتصادي الشرقي. ومن المفترض أن يربط هذا الممر شمال شرق الصين بجمهورية ياقوتيا ومنطقة القطب الشمالي عبر معبر جديد جالِندا-مُوخِه على نهر آمور، وخطوط سكك حديدية، ونهر لينا، وميناء نايبا العميق. ويتجاوز الطول الإجمالي لخطوط السكك الحديدية الجديدة المخطط لها 2.9 ألف كيلومتر، فيما تُقدّر تكلفة المشروع بـ 1.13 تريليون روبل، والطاقة الاستيعابية القصوى للشحن بـ 30 مليون طن سنوياً. لكن هذا الاتفاق يظل حتى الآن إطاراً للتنفيذ والتخطيط: حيث تُعد البنية التحتية للأرصفة في نايبا ودراسة الجدوى الاقتصادية لجسر عبر نهر آمور في المرحلة الأكثر تقدماً.