标签： 区域发展

新区域从恢复阶段向发展阶段的过渡并非整个行政主体同步进行,而是根据各个地区的准备程度逐步推进。战略规划必须考虑到各市镇之间的差异,为每个地区制定不同的管理模式和工具。