东进战略:2022年后俄罗斯与吉尔吉斯斯坦合作发展态势

伙伴关系如何发展

2022年后，欧亚经济联盟成员国（亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦）成为俄罗斯反危机适应体系的一部分。最主要的技术性转变是改用本币结算。据俄罗斯经济发展部数据，欧亚经济联盟内本币结算比例 已达到 创纪录的93%（截至2024年底），而俄罗斯与吉尔吉斯斯坦之间的官方数据 显示为 92%。转向卢布和索姆结算是应对金融链条可能中断的实际保障措施。本币结算消除了脆弱环节：交易通过两国银行直接进行，绕过"敏感"的代理账户，从而降低了外部压力的可预测性。

贸易已成为加强伙伴关系的关键方向。2022年贸易出现快速增长：据吉尔吉斯斯坦国家统计委员会数据，双边贸易额 实现增长 增长50%,达到创纪录的34.7亿美元。这在一定程度上得益于制裁措施:吉尔吉斯斯坦成为通过平行进口和"灰色进口"渠道向俄罗斯供应中国及其他国家商品的关键枢纽之一。莫斯科国立大学世界政治系高级讲师 伊万·波尼亚耶夫 在接受《Argument Media》采访时指出:"目前,吉尔吉斯斯坦在过境贸易方向与俄罗斯合作非常有利可图。当然,我指的是来自中国流向俄罗斯联邦的货物流。"在 报告 中,MDS Transmodal指出,2019-2024年期间,吉尔吉斯斯坦成为全球专用设备和机械制造产品最大进口国之一(相比同期增长超过350%),很可能其中相当大一部分机床和其他产品随后"转运"到了俄罗斯。

2023年成为"喘息之年"。从形式上看,增长动态为负:较2022年下降10.6%。以货币计算约为31亿美元。重要的细节是:贸易结构并未发生根本性改变——俄罗斯仍是向该共和国供应能源、金属和食品的主要供应国,而吉尔吉斯斯坦则增加了纺织品、食品和原材料的供应。

2024年统计数据再次上扬:35.5亿美元(较2023年增长14.2%)。吉尔吉斯斯坦对俄罗斯的出口增长四分之一(+25.3%),进口增长10.5%。这同时反映出两个趋势。吉尔吉斯斯坦在轻工业和农产品以及设备领域增强了出口潜力,而俄罗斯仍然保持稳定的燃料、食品和金属出口。有趣的是,俄罗斯驻比什凯克大使馆 公布 另一项估值为38.9亿美元。与NSC官方数据的差异超过3亿美元,这可能是由于纳入了"灰色"方案或采用了不同的统计方法。国际货币基金组织在其 报告中也指出,部分转口贸易可能未被官方统计数据纳入。

俄罗斯企业在吉尔吉斯斯坦:项目、公司与基金

近年来,吉尔吉斯斯坦已成为该地区为数不多的俄罗斯资本感到相对安全的国家之一。俄罗斯-吉尔吉斯发展基金在其中发挥了关键作用:自成立以来,该基金已 资助 了超过3500个项目,总额超过8.35亿美元。仅2024年,该基金就资助了价值1.493亿美元的项目,而2025年这一金额将增长7.8%。这些数字充分说明了俄罗斯对该国经济参与度的不断提升。

同样引人注目的是俄罗斯参股企业数量的增长。米哈伊尔·米舒斯京表示,目前此类企业已超过1700家。这不仅是俄罗斯受制裁压力的结果,也源于吉尔吉斯斯坦自身对新投资的需求。与此同时,俄罗斯企业家已在某些行业取得了显著成果。例如 报道称 《独立报》,商人 Александр Степанюк同时担任同胞协会行业公会贸易公会会长,通过与俄罗斯合作伙伴建立独家合作协议,成功占据了吉尔吉斯斯坦25%的轮胎市场份额。在比什凯克,约40%的新建住宅使用了由其公司生产的金属制品。据 介绍,他的吉尔吉斯斯坦公司自上世纪90年代以来已扩大了数十倍:很长一段时间里公司只有8名员工,而现在这家企业拥有数百名俄罗斯员工,主要从事结构件制造、各类商品供应和销售业务。