远东地区将纳入统一框架

2026年东方经济论坛第三天显示，远东发展政策正逐步超越单纯的优惠措施和投资项目的范畴。截至9月3日晚间，论坛组织方宣布签署的协议金额超过6万亿卢布。

政府提出了更为完整的宏观区域发展架构：统一的商业支持机制、城市总体规划、技术试验以及新的交通线路，将把远东和北极地区与俄罗斯国内市场及亚洲国家连接起来。

从优惠政策到统一机制

在全体会议上，普京提出了为整个远东和北极地区建立统一优惠机制的任务。该机制计划于2027年1月1日启动。同时，现有机制，包括符拉迪沃斯托克自由港和俄罗斯岛特殊制度，将予以保留。

过去11年间，远东联邦区获得了约25万亿卢布的资本投资，地区生产总值增长了三倍以上。劳动力市场状况也发生了变化：2026年失业率为2.2%，而约二十年前接近8%。过去六年住房建设量翻了一番。

下一阶段的重点不再是启动单个超前发展区，而是城市本身的发展。远东地区已建成约300个总体规划项目，到2030年计划编制不少于200个此类规划。普京提议将远东联邦区的基础设施贷款用于实施这些规划，并期望在2026年底前通过城市总体规划法。

然而，当前模式并未覆盖所有居民点。已单独提出为小城市、城镇和乡村制定相关工具的任务。这是一个重要转变：不仅要考虑在哪里布局新的生产设施，还要考虑如何围绕这些设施形成可持续的城市环境。

远东作为技术试验场

新政策的第二条主线是为技术快速应用创造条件。从2027年1月1日起,远东地区计划实施特殊法律制度,用于测试新解决方案。首批重点方向之一将是低空经济:政府希望试点无人机民用货物运输,制定行业标准,并在相应平台中应用人工智能。

量子基础设施正在单独推进。到2030年,量子通信计划覆盖到远东各地区的首府城市。10月份将启动通过电商平台简化采购的试验。

该计划的工业部分在滨海边疆区获得了具体落实。工业和贸易部、远东发展部、地区政府与IKS Holding签署协议,将建设俄罗斯最大的复杂半导体生产综合体。项目的财务参数尚未披露。

与此同时,远东联邦大学与中国Xinwei AI Group达成协议,将在俄罗斯岛建立国际教育平台。该平台将培养工程、IT和创意人才,重点聚焦人工智能领域。由此可见,东方经济论坛的技术议程正逐步从单一生产转向构建自主产业链——从教育研发到工业应用的完整链条。

亚洲正成为这一模式的组成部分

远东地区的经济逻辑与其地理位置直接相关。2026年上半年,俄中贸易额超过1350亿美元,同比增长近四分之一。俄中投资项目组合包括65个重大项目和26个潜在项目,总价值约2400亿美元,其中一半以上已进入实施阶段。

在此背景下,中国在东方经济论坛上不仅是最大的贸易伙伴,也是工业、基础设施和技术项目的合作来源。论坛第三天举行了俄中政府间投资合作委员会会议。

合作伙伴范围也在扩大。印度尼西亚总统普拉博沃·苏比安托表示有意在能源、粮食、交通和航天领域开展项目合作,并提议发展印尼与符拉迪沃斯托克之间的直航。蒙古国总理罗布桑那木斯来·奥云额尔登指出,蒙古与欧亚经济联盟的临时贸易协定对出口和双边贸易产生了积极影响。

与此同时,不仅贸易地理格局在发生变化,贸易基础设施也在转型。论坛议程包括新的运输走廊,其中包括雅库特地区的"漠河-奈巴"项目,以及北极地区和跨北极运输走廊的综合开发。

北极需要不同的基础设施

俄罗斯计划确保跨北极运输走廊(北方海航道是其组成部分)的全年通航,并将北极海运码头与内陆水路连接起来。这需要新的基础设施。俄罗斯国家原子能公司总裁阿列克谢·利哈乔夫表示,北方海航道将需要数十艘冰级集装箱船,相关建造决策预计将在2027年初做出。

能源领域的布局也在扩大。哈巴罗夫斯克边疆区核电站的建设准备工作计划于2027年启动。弗拉基米尔·普京透露,"东方石油"项目的首批原油即将交付给消费者,并呼吁同步发展太阳能和水力发电。

企业层面的日程安排进一步充实了这一基础设施议程。俄罗斯国家原子能公司与哈萨克斯坦原子能电站有限责任公司签署了EPC合同,将在哈萨克斯坦阿拉木图州建设"巴尔喀什"核电站。合同涵盖项目设计、设备供应和施工建设。此外,俄罗斯国家原子能公司确认履行收购"Delo"集团51%股权的协议,继续推进港口和集装箱物流领域的资产整合。

"俄罗斯天然气工业股份公司"筹备下一阶段

第三天的另一个重点是俄中天然气项目。俄罗斯天然气工业股份公司和中国石油天然气集团公司确认,"远东路线"正按计划推进:首批俄罗斯天然气预计将于2027年1月输往中国。2025年9月,双方商定将该路线的计划供气量提高至每年120亿立方米。

与此同时,"西伯利亚力量2号"仍处于商业参数协商阶段。该问题计划于9月4日在俄中政府间委员会会议上讨论。因此,现阶段更应被视为为下一步扩大天然气合作做准备,而非已经达成的新出口协议。

从半导体到电商平台

另有几项协议表明,远东地区的新模式正在向原材料行业以外的领域延伸。在布里亚特共和国,与X5集团就支持地区生产商、将其产品引入"五分钱"连锁超市达成协议。VTB银行与DNS Group计划发展金融结算服务、财务管理技术解决方案,并为该公司项目提供融资。

金融数字化议程也涉及到Wildberries。VTB银行宣布继续就与RWB的战略合作条款进行磋商。双方将围绕为生态系统客户和卖家开发金融服务展开合作,银行还可能扩大在其金融版图中的布局。

与此同时,论坛上的企业公告之间的关联性越来越强:生产需要人才和基础设施,物流需要新的运输能力,而数字平台则需要金融服务。正是这种关联性使当前议程有别于传统的地区投资项目组合。

经济进入降温期

尽管地区发展计划规模宏大,但东方经济论坛第三天也显示出俄罗斯经济进入下一阶段所面临的制约因素。普京总统评估年通胀率为6.3%,并指出降低通胀的任务正在完成,但重要的是不能让经济过度降温。

格列夫将经济状况称为过度降温。据他评估,上半年GDP增长0.6%,而潜在增速为1.5-2.5%。俄罗斯储蓄银行维持对2026年关键利率13-13.5%的预测区间,格列夫认为正常的市场水平应为10-12%。这是该银行的预测和评估,而非俄罗斯央行的决定。

另一个信号涉及石油收入。诺瓦克表示,预算规则中的截止价格可能从目前的每桶59美元降至50美元。最终决定应由政府做出。

消费市场的情况看起来更为稳定:1月至8月新车销量超过94万辆,同比增长7%。俄罗斯工业和贸易部还预计,进口替代的SJ-100飞机将在春季获得认证,随后开始交付。