电动滑板车失控蔓延

在国家交通安全监察局公布最新统计数据后,电动滑板车再次成为焦点。涉及电动滑板车的交通事故数量持续上升,但考虑到市场本身的扩张,这已不再令人意外。近年来,滑板车已从小众交通工具转变为大众出行方式——这直接反映在事故数据中。与此同时,问题焦点正在发生转移的讨论越来越多:如果说以前关注的是共享滑板车,那么现在私人电动滑板车已占据市场相当大的份额,而这部分几乎不受监管。 

事故率上升:国家交通安全监察局新数据显示了什么

根据国家交通安全监察局数据,2026年1月至5月期间,俄罗斯 发生了 1160起涉及个人移动设备的交通事故。这比去年同期增长了32%。其中约60%的电动滑板车交通事故是由用户过错造成的。最常见的是基本违规行为:超速、在人行道上骑行、不下车通过人行横道以及双人骑行。

过去几年,电动滑板车已变得更加普及:出行次数、用户数量和设备本身都有所增加。因此,事故增长在很大程度上与出行次数增多有关,而不仅仅是道路状况恶化。在这五个月的事故中,有11人死亡,约1230人受伤。2025年全年—— 68 人死亡,3380人受伤。

从使用量来看,情况显得较为平稳。2025年,俄罗斯共享电动滑板车的骑行次数约为2.43亿次,而涉及个人移动设备(СИМ)的交通事故约为3200起。这相当于每100万次骑行发生约13起交通事故。

作为对比:2025年俄罗斯全国涉及行人的交通事故总数约为2.5万起。在此背景下,电动交通工具事故数量约占这一水平的13%。 

个人移动设备市场正在转变:共享滑板车已不再是主要细分市场

在交通事故数量增长的同时,个人移动设备市场本身也在扩张。就在几年前,俄罗斯的电动滑板车几乎完全等同于共享租赁服务。正是租赁服务让这种交通工具走向大众:快速扩充车队规模,进入新城市,实际上制定了行业规则。例如,最大的运营商Whoosh在2024年 完成了 近1.5亿次骑行——同比增长44%。该服务的注册用户数增至2760万,滑板车车队规模超过21.4万辆。2025年,市场呈现出不同的发展态势。尽管骑行次数 下降了 7%,降至1.388亿次,但注册用户数仍增长了22%,达到3370万,滑板车车队规模增至24.97万辆。

但需要注意低基数效应:俄罗斯的电动交通工具市场和基础设施形成时间相对较晚,因此即使车辆保有量或用户数量的绝对增长不大,也会带来显著的百分比增长。 

但现在情况正在发生变化。越来越多的人倾向于购买自己的电动滑板车,而不是租赁。据市场参与者数据显示,仅在2025年1月至4月期间,电动滑板车销量就增长了1.5至2倍,四个月内俄罗斯人购买了约18万辆此类设备。对于经常使用的人来说,私人滑板车往往更便宜、更方便。

因此,如今关注焦点正逐渐从共享滑板车转向私人个人移动设备。大型服务商已经在相当严格的规则下运营,而私人电动滑板车车主却游离于这一体系之外。与此同时,私人电动滑板车的数量没有人准确统计,全国至今也没有建立统一的设备登记系统。在此背景下,专家们越来越多地指出,事故率的上升不仅与租赁滑板车有关,还与私人个人移动设备数量的快速增长有关,而这些设备目前几乎不受监管。

共享滑板车已纳入监管,现在轮到私人个人移动设备了

过去两年,俄罗斯对电动滑板车的监管主要围绕共享滑板车展开。实际上,所有用户的规则都是一样的——限速要求、在自行车道行驶的规定、行人优先等。但目前能够控制这些规则执行的主要是租赁服务商。正是他们被明确规定了关键限制:时速20-25公里、在城市特定区域自动减速、禁止在人流密集场所骑行等要求。 

几乎所有租赁滑板车都配备了地理定位和远程管理系统。运营商可以降低速度、结束行程或封禁用户。此外,服务商还引入了强制身份验证、对将滑板车转交给未成年人的行为处以罚款,以及对屡次违规者封禁账户等措施。

私人电动滑板车的情况则完全不同。发生违规或交通事故后,确定车主身份往往比租赁滑板车困难得多。私人设备理论上可以设置限速,但实际上许多人根本不使用或直接关闭这些限制。因此,政府几乎没有工具来真正监管这些滑板车的行驶。

正因如此,政府正在讨论下一阶段的监管措施。交通部与内务部正在准备一揽子修正案,将现有机制不仅适用于共享滑板车,也适用于私人个人移动设备车主。讨论中的举措包括——建立联邦电动滑板车登记系统、强制登记私人设备并分配识别号码、将用户最低年龄提高至16岁,以及扩大强制身份识别系统。

与此同时,国家杜马正在讨论对最危险违规行为加大处罚力度,包括超速驾驶、酒后驾驶以及造成人员伤亡的交通事故。

核心问题:加大处罚力度能否降低事故率

电动滑板车市场已经发展到这样一个阶段:仅对共享滑板车进行限制已经不够了。越来越多的人开始使用私人滑板车,而这一细分市场目前几乎处于监管真空状态。

实际上,目前正在讨论三种应对方案。第一种是将相关规定扩展到私人电动滑板车车主:引入设备登记制度、统一登记系统和明确的责任体系。第二种是完善城市基础设施。许多城市仍然缺乏自行车道和专用的个人移动设备车道,导致滑板车使用者和行人不得不共享同一空间。

还有第三种方案——实施限制措施直至全面禁止。2025年夏天,布拉戈维申斯克成为俄罗斯首个全面禁止在城市范围内使用电动滑板车的城市。当局解释称,这是由于大量违规行为和居民投诉。同年,叶拉布加禁止了共享滑板车服务运营,声称由于缺乏必要的基础设施,该市尚未做好接纳这种交通工具的准备。

很可能不会有统一的解决方案。共享滑板车服务已经融入城市系统,它们自身也有动力在保留客户的同时降低事故率,因此对这部分市场的监管将继续优化完善——通过限速、划定区域、身份识别以及与城市管理部门的协同合作。而私人滑板车的情况则更为复杂:这一细分市场目前几乎没有像共享租赁那样受到同等程度的监管和控制,因此政府还需要通过登记注册、统计管理和统一规则来建立监管体系。