Créditos presupuestarios de infraestructura y créditos del tesoro: mecanismo y efecto para la economía

¿Por qué necesita el Estado los créditos de infraestructura y qué son?

Debido a las restricciones financieras emergentes y los costosos créditos comerciales, el Estado ha reforzado el apoyo financiero a las regiones mediante créditos presupuestarios de infraestructura (CPI) y créditos de infraestructura del tesoro (CTI). Estos mecanismos constituyen una alternativa a las transferencias presupuestarias directas y préstamos comerciales, facilitando el financiamiento de grandes proyectos a largo plazo con el objetivo de estimular la actividad económica y el desarrollo regional.

Los créditos presupuestarios de infraestructura son créditos estatales otorgados a las regiones desde el presupuesto federal en condiciones preferenciales. Parámetros clave:

• Plazo hasta 15 años;
• Tasa de interés no superior al 3% anual;
• Uso específico: transporte, servicios públicos, infraestructura de ingeniería, instalaciones sociales, parques industriales.

Los CPI se diferencian de las dotaciones y subsidios en que se otorgan en forma de recursos prestados con obligación de devolución para la implementación de proyectos de infraestructura específicos, y no como ayuda sin contraprestación. Los proyectos se seleccionan mediante concurso y son aprobados por organismos gubernamentales de desarrollo regional. La devolución de los recursos reduce la presión sobre el presupuesto federal en comparación con las transferencias sin contraprestación, mientras que el financiamiento se distribuye según calendarios a largo plazo, lo que permite a las regiones planificar inversiones y gastos.

Los créditos de infraestructura del tesoro (CTI) son un instrumento aprobado por el gobierno para el financiamiento acelerado de proyectos de infraestructura con cargo a recursos del tesoro federal. A diferencia de los CPI, la fuente de recursos es precisamente el recurso del tesoro federal, y no una partida presupuestaria separada.

Los CTI están orientados a proyectos con alto grado de preparación: modernización de servicios públicos, infraestructura de transporte y redes comunales. Las solicitudes regionales pasan por selección y aprobación a nivel del estado mayor federal, tras lo cual el financiamiento se ejecuta en plazos más cortos. Por ejemplo, en 2025, 14 regiones recibieron CTI por más de 46 mil millones de rublos para la realización de 37 proyectos de infraestructura, principalmente en servicios públicos.

Además de los créditos de infraestructura, las regiones reciben ayuda presupuestaria sin contraprestación: transferencias intergubernamentales, que incluyen dotaciones, subsidios y subvenciones. Estas transferencias no deben devolverse y cubren las obligaciones corrientes de las regiones.