Электроника просит скидку на техсбор

Новинки платят двойную ставку, пока ждут справочника

Российская ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) 9 октября направила письмо в Минпромторг и попросила снизить ставки технологического сбора. Сейчас ведомство дает скидку в 33% от базовой ставки, если модель внесена в систему маркировки, и берет на 33% больше, если ее там нет. РАТЭК предлагает платить 30% от базы за маркированные модели и 110% за немаркированные. Кроме того, ассоциация просит не брать сбор с товаров, выпущенных таможней до 1 декабря, и возвращать его при экспорте.

Сам сбор вводится с 1 декабря 2026 года, и без его оплаты система маркировки не пустит товар в продажу. Ставки фиксированные и считаются за штуку. Базовая для ноутбуков составляет 746 руб., для смартфонов 373 руб., для кнопочных телефонов 75 руб. Маркированный смартфон обойдется производителю или импортеру в 250 руб., немаркированный — в 496 руб.

Главная претензия отрасли касается сроков. Минпромторг рассматривает заявки на включение моделей в справочник и обновляет его раз в 90 дней. Пока заявка лежит, новинка платит по повышенной ставке, то есть почти вдвое больше, чем после одобрения. По оценке РАТЭК, так в первые 3–6 месяцев продаж будут облагаться от 35% до 50% высокотехнологичных новинок.

Выбирать между сокращением срока и льготным периодом не обязательно. Аналитик, автор канала RUSmicro Алексей Бойко в беседе с «Аргумент Медиа» отметил:

«Здесь вряд ли уместен выбор „или-или“. Предпочтительно сделать и то, и другое: сократить срок и ввести переходный период на 3–6 месяцев с пониженными ставками сбора».

Такой период как раз покрыл бы те месяцы, которые новинки, по подсчетам РАТЭК, проводят в ожидании. Но любое послабление для одних размывает правила для всех. IT-эксперт Герман Клименко считает:

«В любом бизнесе, когда что-то вводят, многие просят отложить. Правила должны быть едины для всех, и тогда сообщество воспримет их более-менее нормально».

Спор о сроках решает, сколько заплатит бизнес. Но в итоге сбор окажется в ценнике, и важно понять, в чьем.

Сильнее всего подорожают дешевые устройства

РАТЭК оценивает рост розничных цен в отдельных категориях в 1–9%. Такой разброс заложен в устройство сбора: он фиксирован в рублях и не зависит от цены устройства. Немаркированный кнопочный телефон за 1,5 тыс. руб. получает надбавку в 100 руб., или почти 7% цены. Для бюджетного смартфона за 10 тыс. руб. сбор в 496 руб. составит около 5%, а для флагмана за 100 тыс. руб. те же 496 руб. составят меньше 0,5%.

Руководитель информационно-аналитического агентства TelecomDaily Денис Кусков в беседе с «Аргумент Медиа» отметил:

«Ставки определены, поэтому трудно сказать, что подорожает больше, а что меньше. Но очевидно, что в бюджетных моделях подорожание будет заметнее, потому что сбор составляет больший процент от стоимости, чем в премиальном сегменте».

В дорогом сегменте сбор растворится среди других факторов цены. Клименко согласен с этим:

«Существенных изменений в среднем и высоком ценовом сегменте не произойдет. У нас достаточно высокие транзакционные издержки и колебания курса, и для iPhone или Samsung они в течение дня существенно больше, чем технологический сбор».

В бюджетном сегменте спрятать сбор некуда. По словам Клименко, для небольших дешевых устройств он будет существенным и покупатели почувствуют подорожание в первую очередь на кнопочных телефонах. Аналитик и автор Telegram-канала RUSmicro Бойко добавляет оговорку: цены могут расти быстрее на сложные и дорогие решения, потому что они более маржинальные. Противоречия тут нет: продавец дорогой техники может поднять цену сильнее, чем требует сбор, но для дешевой техники сам сбор уже заметен в цене.

Выходит, что больше всех в процентах заплатит покупатель самой дешевой техники. Тогда стоит понять, что взамен получает российское производство.

Скидка за маркировку еще не скидка за локализацию

Сбор ввели поправками к закону «О промышленной политике», то есть задумывали как инструмент для развития производства. Минпромторг рассчитывает собрать 136 млрд руб. за шесть лет, или около 22 млрд руб. в год. Но в утвержденных ставках скидка зависит от того, есть ли модель в системе маркировки, а не от того, где ее собрали.

Эту слабость видят и в отрасли. Заместитель директора научно-образовательного центра ФНС России и МГТУ им. Баумана Алексей Ершов в комментарии «Коммерсанту» обратил внимание, что целевые показатели локализации не установлены, а разница в коэффициентах слишком мала, чтобы заметно стимулировать производство.

Предложение РАТЭК эту разницу как раз увеличивает. Сейчас немаркированный смартфон платит вдвое больше маркированного, 496 против 250 руб. По схеме ассоциации он заплатил бы в 3,7 раза больше, 410 против 112 руб. Нагрузка в целом снижается, а стимул внести модель в систему становится сильнее. Но это по-прежнему стимул к учету, а не к производству.

Привязать сбор к реальной локализации можно через сами ставки. Бойко предлагает сделать их ступенчатыми:

«Желательно поддерживать более низкими уровнями ставок изделия с высокой долей российских компонентов, предусмотрев шкалу ставок. И более четко прописать нормы в регуляторных документах, чтобы исключить варианты толкований».

Шкала по доле компонентов потребует проверять, что производитель действительно их использует. Кусков предлагает спрашивать с компаний, которые получат статус российских: в трехлетней перспективе они должны отчитаться о реальном улучшении уровня локализации. Без такого отчета льготу получит тот, кто собрал импортные детали в российском корпусе.

По сути, спор о техсборе упирается в то, за что он дает скидку. Сейчас льгота привязана к записи в справочнике, и отрасль спорит о том, как быстро в него попасть. Короткий срок рассмотрения и переходный период снимут проблему с новинками, но не затронут саму логику сбора.

Эта логика ставит фиксированные рубли выше происхождения товара. Пока ставка не зависит от доли российских компонентов, техсбор останется платежом в 22 млрд руб. в год, который сильнее всего заметен в ценнике кнопочного телефона, а не стимулом собирать электронику в России.