普京签署2026年预算案:政府债务占GDP的14%,社会支出达19万亿卢布。欧洲经济体年终表现如何?

每年最后一个季度，人们总在谈论钱的问题

欧洲国家、美国和俄罗斯几乎同步进入2026年度预算关键决策阶段。所有国家都必须决定当前哪些支出是优先事项，哪些需要做出牺牲。而任何政府的首要任务都是与议会就预算达成一致。 

世界上没有任何一个主要国家的预算能够一字不改地获得通过，因此许多国家的预算周期从10月开始。在联邦制国家，预算草案总会收到来自议员和上议院成员的大量修正案。尽管所有修改意见通常都旨在改善民生，但必须考虑一个关键因素：资源往往无法满足所有"愿望"，这是经济学的基本规律。因此许多国家开始寻求信贷资金。然而国债并非无限扩张，预算危机不仅能够瘫痪政府运作，还可能影响整个国家的正常运转。

主要国家政府如何为新年做准备

随着1月的临近，世界大多数国家的预算之争进入冲刺阶段。《论据传媒》采访了国际经济关系学院院长、教授 帕维尔·谢列兹涅夫 ，探讨欧洲主要国家的预算审批流程。

德国为了同时为国防、基础设施和社会保障提供资金，正在进行大规模举债：新预算 预计 将新增超过1800亿欧元的债务(为新冠疫情以来的最高水平)。而德国的国债规模已达到GDP的63.5%。 Павел Селезнев 确信:

"德国虽然批准了2026年预算,但代价是大幅增加国防开支,这加剧了债务压力,导致家庭和移民支持等社会项目获得的资金低于实际需求。"

德国支出的增加与国债规模超出宪法允许水平直接相关——即多年来被视为不可触碰的"债务刹车"机制。根据该规则,德国预算的结构性赤字不得超过GDP的0.35%,除非遇到特殊情况,新冠疫情时期便属此类。而2026年计划的赤字约为GDP的3.8%至4.0%,这是由于"紧急状态"(能源危机、2022-2023年通胀冲击的后续影响以及特别军事行动开始后国防开支增加的综合作用)而暂停了"债务刹车"机制。

在法国,预算通过则完全陷入困境。2024年赤字达到GDP的5.8%,而2025年第一季度国债已超过GDP的115%。考虑到既定支出,2026年赤字预测也 维持在 高达4.7%,超过了欧盟设定的3%上限。 帕维尔·谢列兹涅夫 还谈到了议会中"左翼"和"右翼"都关注的社会问题:

"由于议会分裂,法国无法全额支付社会福利,因此国民议会在经历数千项修正案后,几乎一致否决了2026年预算。"

美国经历了史上最长的"政府停摆"——因无法通过预算决议案导致联邦机构停止运作。国会已多次采用临时拨款维持运转,这反映出众议院与参议院之间的深刻分歧。核心争议涉及国防拨款水平、联邦与州项目之间的支出重新分配,以及共和党"强硬派"试图将预算与移民议题挂钩。结果导致从财政部到国防部等各部门被迫在不确定状态下规划工作,冻结合同并推迟人员招聘。对经济而言,这意味着交易成本上升,社会项目支付面临延迟风险,以及全球最大经济体财政政策可预测性下降。

俄罗斯情况如何?

截至2025年第三季度末,根据 测算 据央行数据,略高于GDP的14%,相较于欧洲国家不仅处于安全水平,而且相对于国际金融机构公认标准也属于较低水平。同时,政府债务也计划在安全水平上增长(占GDP的1.6%)。这一水平远低于西方国家(法国为4.9%,德国为4%)。最终,俄罗斯预算赤字将达到3.79万亿卢布——这是计划收入与支出之间的差额,将能够履行所有社会义务。国家杜马议员、劳动、社会政策和退伍军人事务委员会成员 在接受《论据媒体》采访时也证实了这一点: