En busca de la resistencia a los shocks: ¿cómo superan las regiones los choques externos?

¿Qué es la resistencia a los shocks?

Las reacciones de las economías ante diversos tipos de shocks externos (pandemias, crisis globales, sanciones, etc.) y su posterior transformación constituyen un objeto significativo de investigación científica en todo el mundo [3]. A medida que crece la interconexión de la economía global, estos shocks se vuelven cada vez más frecuentes para los países.

Habitualmente, en la literatura científica se entiende por resistencia a los shocks ⁴, o resiliencia (del inglés resilience) , la capacidad de un sistema económico para resistir cambios externos, adaptarse a ellos, recuperarse y retomar la trayectoria de desarrollo sostenible.

Un análogo popular y frecuentemente utilizado de este término es la antifragilidad ⁵, y con mucha menos frecuencia, la elasticidad. Al mismo tiempo, el concepto de resistencia a los shocks suele referirse a shocks puntuales de corta duración, mientras que la adaptación a cambios de largo plazo se denomina a menudo resiliencia o persistencia (del inglés persistence)⁶.

Se distinguen tres enfoques para definir la resistencia a los shocks:

1. Ingenieril — como la velocidad de retorno del sistema a su estado previo a la crisis.
2. Ecológico — como la estabilidad de la estructura ante cambios externos.
3. Adaptativo — como la capacidad del sistema para transformarse, modificando su estructura y funciones.

En un contexto de restricciones por sanciones, es importante evaluar no solo la reacción de corto plazo de la economía (caída y recuperación), sino también la resiliencia de largo plazo, es decir, la capacidad de desarrollarse bajo condiciones de restricciones prolongadas.

Revisión de la literatura: ¿qué dicen los académicos sobre las causas de la resistencia a los shocks?

La literatura científica identifica varios factores clave que influyen en la resiliencia de las economías regionales frente a los shocks ⁷:

• Nivel de diversificación y desarrollo tecnológico. Las regiones con mayor número y variedad de sectores no extractivos resultan más resistentes a los shocks externos. Esto se debe a la capacidad de cambiar rápidamente entre sectores y compensar la caída en uno de ellos con el crecimiento en otro.
• Capacidad de participación en cadenas globales. Por un lado, la alta apertura económica a vínculos externos (exportación-importación, inversores extranjeros) puede hacer vulnerable a la región ante shocks externos, por ejemplo, cuando se rompen lazos comerciales. Por otro lado, permite encontrar más rápidamente nuevos mercados y recursos externos para la adaptación.
• Capital humano, incluido el empresarial. Las regiones con alta concentración de personal cualificado encuentran más rápidamente nuevos nichos y ponen en marcha producciones de sustitución de importaciones; los habitantes tecnológicamente más competentes tienen mayores oportunidades de recapacitarse, dominar y crear nuevos productos, etcétera. Al mismo tiempo, las economías con capital empresarial acumulado, es decir, con capacidad de sus habitantes para crear y desarrollar negocios, se adaptan mejor a los cambios externos, ya que son precisamente los empresarios quienes están preparados para actuar activamente en condiciones cambiantes.
• Política estatal proactiva. La mejora del clima empresarial y las inversiones presupuestarias suelen desempeñar un papel clave en la recuperación de las economías tras los shocks.

Resultados del impacto del shock sancionador después de 2022: ¿quién resistió y quién no?

Varios expertos anticipaban una caída sustancial del PIB de Rusia en 2022, pero según datos actualizados de Rosstat la contracción fue de apenas -1,2%, y en los años posteriores se observó crecimiento. A nuestro juicio, comprender las razones de esta resiliencia de la economía rusa resulta imposible sin estudiar sus particularidades espaciales y sectoriales.

1. Tendencias sectoriales: ¿qué sectores de la economía prosperaron?

Según datos de Rosstat es posible evaluar la evolución de la dinámica productiva en los principales sectores durante la fase más aguda de los fenómenos de crisis en 2022–2023:

• Construcción se convirtió en el líder de crecimiento, lo que se explica por el prolongado ciclo de inversión de los proyectos y el masivo apoyo estatal (infraestructura, hipotecas subsidiadas).
• Servicios pagados a la población también mostraron un crecimiento sostenido. Aquí influyeron el desarrollo del turismo interno (en sustitución de los viajes al extranjero) y el aumento de los ingresos de la población desde 2022.
• Agricultura creció en la mayoría de las regiones gracias a una demanda interna estable. Los líderes fueron los grandes centros agroindustriales, como Bashkortostán, Tatarstán y la región de Briansk.
• Extracción de recursos minerales sufrió graves daños en 2023 debido al tope sancionador de precios del petróleo y otras restricciones. Esto afectó especialmente a las regiones especializadas en materias primas orientadas a los mercados europeos: Yamalo-Nenets, Nenets AO y la República de Komi. Posteriormente se logró reorientar parcialmente los flujos comerciales hacia los mercados asiáticos.
• Industria manufacturera experimentó una caída debido a la ruptura de las cadenas productivas y la salida de inversores extranjeros (especialmente en la industria automotriz: regiones de Kaliningrado y Kaluga). Sin embargo, ya en 2023 comenzó la recuperación gracias al aumento de pedidos estatales y la sustitución de importaciones. Los centros de la industria forestal se vieron perjudicados como resultado de la salida de inversores y la prohibición de ventas en los países de la UE: Karelia, región de Arjánguelsk y República de Komi. Entre las regiones en crecimiento: las óblasts de Vladímir, Novosibirsk, Riazán, Tula, Yaroslavl y Kurgán, Udmurtia y la ciudad de Moscú.
• El comercio minorista se contrajo en 2022 debido a la salida de marcas extranjeras y la caída de la demanda de bienes duraderos. Sin embargo, ya en 2023 la mayoría de las regiones mostraron crecimiento gracias a la reorientación hacia nuevos proveedores y las importaciones paralelas.

2. Índice integral de resiliencia: ¿qué regiones salieron ganadoras?

Si construimos un índice integral para todos los sectores analizados, que contemple la dinámica conjunta de la economía regional, de las 85 economías regionales estudiadas 55 resultaron relativamente resilientes al estrés (65%), incluidas las más grandes: Moscú, Tartaristán, las óblasts de Novosibirsk, Rostov, Nizhni Nóvgorod y Cheliábinsk, y los krais de Krasnodar y Primorie. Las grandes aglomeraciones, gracias a su tamaño y la diversidad de su mercado interno, lograron adaptarse más rápidamente.

A nivel nacional, resultaron más estables las regiones con una estructura económica y vínculos externos complejos: Moscú, Tartaristán y las óblasts de Sverdlovsk y Cheliábinsk.

Una mayor resistencia a los choques (resiliencia) se observó en las regiones con alta actividad empresarial, especialmente en 2023, cuando las pequeñas y medianas empresas ocuparon parcialmente los nichos de mercado dejados por las compañías extranjeras que se retiraron ⁸, como es el caso de Moscú y la región de Moscú.

Las regiones del noroeste resultaron más afectadas (óblast de Leningrado, óblast de Kaliningrado, San Petersburgo), anteriormente estrechamente vinculadas con la UE, así como los centros extractivos con baja diversificación (distrito autónomo de Yamalo-Nenets, óblast de Múrmansk).

De manera peculiar, funcionó la "ventaja del atraso"⁹ para algunas regiones menos desarrolladas: su baja integración en la economía mundial les permitió evitar una caída abrupta. Crecieron los volúmenes de importación paralela y turismo interno, por ejemplo en Kabardino-Balkaria.

3. Factores de resistencia al shock: ¿qué confirmó el análisis econométrico?

Para identificar patrones en el marco de la llamada política basada en evidencia (fundamentada científicamente) no basta con describir la situación y las tendencias, es importante utilizar métodos precisos que consideren la diversidad de factores que se entrecruzan. Mediante el modelado multifactorial se confirmaron varias hipótesis:

• Hipótesis 1: Las regiones con vínculos estrechos con países no amistosos sufrieron más durante el shock de las sanciones ¹⁰. La ruptura de suministros provocó una caída de la actividad económica. Sin embargo, ya para 2023 el efecto negativo se debilitó gracias a la reorientación de los flujos hacia el este.
• Hipótesis 2: La salida de empresas extranjeras provocó una caída en determinados sectores (por ejemplo, la industria automotriz)¹¹, pero al mismo tiempo liberó nichos para los empresarios rusos. Por lo tanto, el impacto fue más bien positivo.
• Hipótesis 3: La compleja estructura de la economía contribuyó a su estabilidad, aunque los sectores tecnológicamente más avanzados sufrieron por la ruptura de las importaciones durante el período inicial del shock en 2022.
• Hipótesis 4: La elevada actividad empresarial se convirtió en un factor de rápida recuperación en 2023 gracias a la expansión del comercio electrónico (marketplaces) junto con la autorización de importaciones paralelas y el crecimiento activo del turismo interno.
• Hipótesis 5: La política económica estatal orientada a mejorar el clima empresarial en las regiones y aumentar las inversiones influyó positivamente en la estabilidad. El estímulo inversor (presupuestario) por parte del Estado desempeñó un papel fundamental en la preservación de la actividad económica.

De este modo, las regiones con mayor densidad de agentes empresariales, con pymes más desarrolladas y una estructura económica más compleja lograron adaptarse más rápidamente al shock externo, compensando la ruptura de las cadenas productivas mediante importaciones paralelas y sustituyendo parcialmente a los propietarios e inversores extranjeros por rusos.

Conclusiones y algunas recomendaciones

Rusia logró aprovechar las ventajas geográficas únicas de ser un país extenso con infraestructura relativamente desarrollada, múltiples vecinos y salidas al océano mundial, y reestructurar su economía intensificando la interacción con países más amistosos y de rápido desarrollo. Al mismo tiempo, el país no optó por el camino erróneo de un mayor aislamiento y reducción de la diversidad, particularmente mediante la estatización de la economía.

A partir del análisis realizado, pueden proponerse algunas recomendaciones para superar shocks en el futuro:

1. Estimular la diversificación de la economía y los vínculos externos de las regiones, especialmente aquellas que resultaron menos resilientes.
2. Crear diversos tipos de instituciones de desarrollo acelerado —agencias con amplias facultades para apoyar proyectos de inversión y científico-tecnológicos.
3. Ampliar las medidas de política de inversión: desarrollar la colaboración público-privada, apoyar las startups y la sustitución de importaciones, mejorar el clima empresarial.
4. Estimular la actividad empresarial: mejorar las condiciones para hacer negocios, apoyar las iniciativas de clústeres y la formación empresarial.