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Leer original →Putin firmó el presupuesto 2026 con una deuda pública del 14% del PIB y un gasto social de 19 billones de rublos. Comparativa con la crisis presupuestaria en Alemania, Francia y Estados Unidos. Indexación de pensiones, capital de maternidad y apoyo a los participantes de la Operación Militar Especial.
Vladimir Putin firmó el presupuesto de Rusia para 2026 con un déficit de 3,79 billones de rublos y una deuda pública baja de alrededor del 14% del PIB. A diferencia de los países europeos, que enfrentan crisis presupuestarias, el presupuesto ruso mantiene una orientación social con una indexación de las pensiones del 7,6% y un apoyo masivo a las familias. Las prioridades siguen siendo los pagos sociales (19 billones de rublos), la infraestructura (4,7 billones de rublos para carreteras) y la defensa (13 billones de rublos).
Los países europeos, Estados Unidos y Rusia entran casi sincrónicamente en la fase de adopción de decisiones clave sobre el presupuesto para el próximo año 2026. Todos los países deben decidir qué gastos son ahora prioritarios y qué habrá que sacrificar. Y la tarea principal de cualquier gobierno es acordar el presupuesto con el parlamento.
En ningún Estado líder del mundo se ha aprobado jamás un presupuesto sin una sola enmienda, por lo que en muchos países el ciclo presupuestario arranca en octubre. En los Estados federales, el proyecto de presupuesto siempre recibe una gran cantidad de enmiendas de los diputados y miembros de la cámara alta del parlamento. Y aunque todas las modificaciones suelen estar orientadas a mejorar la vida, hay que tener en cuenta un factor clave. Para todos los "deseos" a menudo no hay recursos suficientes, lo cual es una ley fundamental de la economía. Por eso muchos empiezan a buscar recursos crediticios. Sin embargo, la deuda pública no es elástica, y una crisis presupuestaria puede paralizar el trabajo no solo del gobierno, sino del Estado en su conjunto.
A medida que se acerca enero, en la mayoría de los países del mundo las batallas presupuestarias entran en la recta final. Argument Media conversó con el profesor, decano de la Facultad de Relaciones Económicas Internacionales Pavel Seleznev sobre cómo se lleva a cabo la aprobación de presupuestos en los principales países de Europa.
Alemania, para financiar simultáneamente defensa, infraestructura y el bloque social, recurre a préstamos masivos: el nuevo presupuesto contempla más de €180 mil millones de deuda adicional (el máximo desde los tiempos del coronavirus). Además, la deuda pública de Alemania ya representa el 63,5% del PIB. Pavel Seleznev está convencido:
"Alemania, aunque aprobó su presupuesto para 2026, lo hizo a costa de un fuerte incremento del gasto militar, lo que intensifica la presión de la deuda y provoca que los programas sociales de apoyo a las familias y migrantes reciban menos recursos de los necesarios".
El aumento del gasto en Alemania está directamente vinculado al incremento de la deuda pública por encima de los niveles constitucionalmente permitidos —el "freno de deuda"—, que durante años se consideró intocable. Según esta norma, el presupuesto alemán no puede tener un déficit estructural superior al 0,35% del PIB, salvo en circunstancias excepcionales, como fue el caso durante la pandemia de COVID. Para 2026 se ha planificado un déficit de alrededor del 3,8%-4,0% del PIB, consecuencia de la suspensión del "freno" debido a una "situación de emergencia" (la combinación de la crisis energética, las secuelas del shock inflacionario de 2022-2023 y el aumento del gasto en defensa tras el inicio de la Operación Militar Especial).
En Francia, la aprobación del presupuesto está directamente fracasando. El déficit en 2024 alcanzó el 5,8% del PIB, y la deuda pública en el primer trimestre de 2025 ya superó el 115% del PIB. Las previsiones de déficit para 2026, considerando los gastos contemplados, también se mantienen elevadas —4,7%—, lo que supera el límite del 3% establecido en la UE. Pavél Seléznev también habla de las cuestiones sociales que preocupan tanto a la "izquierda" como a la "derecha" en el parlamento:
"En Francia, debido a la fragmentación del parlamento, no se pueden pagar las prestaciones sociales en su totalidad, por lo que la Asamblea Nacional rechazó casi unánimemente el presupuesto para 2026 tras miles de enmiendas".
Estados Unidos vivió el "shutdown" más largo de su historia: la paralización de las agencias federales por la imposibilidad de aprobar el paquete de resoluciones presupuestarias. El Congreso ya ha recurrido varias veces a financiamientos temporales, lo que refleja la profunda división entre la Cámara de Representantes y el Senado. Las disputas clave giran en torno al nivel de las asignaciones de defensa, la redistribución del gasto entre programas federales y estatales, y los intentos del "ala dura" republicana de vincular el presupuesto con la agenda migratoria. Como resultado, ministerios desde el Tesoro hasta Defensa se ven obligados a planificar su actividad en un contexto de incertidumbre, congelar contratos y posponer contrataciones. Para la economía, esto significa un aumento de los costos de transacción, el riesgo de retrasos en los pagos de programas sociales y una menor previsibilidad de la política fiscal de la mayor economía del mundo.
A finales del tercer trimestre de 2025, la deuda pública externa de Rusia, según cálculos del Banco Central, representa poco más del 14% del PIB, lo que no solo es un nivel seguro en comparación con los países europeos, sino también bajo respecto a las normas generalmente aceptadas de las instituciones financieras internacionales. Al mismo tiempo, se planea incrementar la deuda pública en un nivel seguro (1,6% del PIB). Este nivel es varias veces inferior al de los países occidentales (Francia — 4,9%, Alemania — 4%). En definitiva, el déficit del presupuesto ruso ascenderá a 3,79 billones de rublos, es decir, la diferencia entre los ingresos y gastos previstos, que permitirá cumplir con todas las obligaciones sociales. Así lo confirmó en conversación con «Argumento Media» la diputada de la Duma Estatal, miembro del Comité de Trabajo, Política Social y Asuntos de Veteranos Ekaterina Stenyakina:
«Independientemente de la situación de política exterior, el presupuesto federal debe estar orientado socialmente, ese es el objetivo que el presidente establece para la Duma Estatal y el Gobierno. Por eso nuestra tarea no es simplemente mantener los pagos en un nivel estable, indexándolos según la inflación prevista, sino aumentarlos año tras año».
La estructura de gastos para 2026 demuestra que la agenda social no son solo declaraciones, sino una prioridad financiera real. Los gastos del Fondo Social ascenderán a casi 19 billones de rublos, significativamente superior al nivel actual (un 10% más). Las pensiones de seguro se indexan en un 7,6%, por encima de la inflación prevista, que se estima entre el 4-5%. La pensión de seguro promedio aumentará hasta 26,7 mil rublos. Además, según palabras de Ekaterina Stenyakina, también se incrementará el pago a personas con discapacidad:
«La pensión de seguro por discapacidad se calcula individualmente para cada persona, pero siempre incluye un pago cuyo monto a partir de 2026 será de 9584 rublos».
Otro aspecto importante son las familias con hijos y la atención sanitaria. El «presupuesto infantil» para tres años supera los 10 billones de rublos. El capital de maternidad aumenta hasta 737 mil rublos por el primer hijo y casi 974 mil rublos por el segundo. Solo en 2026 se han destinado 566 mil millones de rublos para este programa.
Para el proyecto nacional «Vida prolongada y activa» se han asignado más de 1 billón de rublos para tres años. Más de 230 mil millones de rublos para el programa «14 nosologías de alto costo», que cubre a más de 150 mil pacientes con enfermedades raras anualmente. De hecho, la parte social del presupuesto se ha convertido en una de las más amplias en términos numéricos de los últimos años.
El bloque de infraestructura es «la segunda pata» del presupuesto. Una de las decisiones clave del gobierno fue mantener los beneficios fiscales para el sector IT. Esto se debe a la importancia de este ámbito para todo el país en general y para los negocios en particular. La importancia del desarrollo del software nacional fue destacada en entrevista con «Argumento Media» por la doctora en Ciencias Económicas, profesora asociada del Departamento de Tecnologías Modernas de Gestión de la RTU MIREA Anna Yakóvleva:
«En el futuro, las TI se integrarán activamente en todos los sectores de la economía, lo cual es especialmente importante para la soberanía tecnológica. Los incentivos fiscales para el software permitirán aumentar la competitividad de los productos rusos frente a los extranjeros, y este es un factor importante para las empresas, que ante dos productos similares optarán más fácilmente por el ruso».
Otra dirección estratégica es el desarrollo de carreteras. Según Yakóvleva, la infraestructura vial no solo garantiza el desplazamiento de los ciudadanos rusos, sino también la logística empresarial, lo que permite reducir los costos de transacción. El presupuesto para infraestructura vial en 2026-2028 contempla más de 4,7 billones de rublos. La prioridad principal será completar varios grandes proyectos de reconstrucción de las autopistas federales M-5 «Ural» y M-7 «Volga». La profesora asociada de la RTU MIREA está convencida:
«Esto impactará positivamente tanto en la economía federal global como en el fortalecimiento del potencial económico de las regiones por las que atraviesan estas autopistas».
Considerando las realidades geopolíticas y la realización de la OEM, a pesar de los intentos rusos de alcanzar la paz, el gasto en defensa nacional se mantiene estable. El presupuesto contempla casi 13 billones de rublos, 700.000 millones menos que en 2025, lo cual se debe a la modernización ya realizada del complejo militar-industrial del país, así como a la optimización del gasto en el sector. Sin embargo, incluso en este ámbito el énfasis clave sigue estando en las personas: empleados de empresas de defensa, participantes de la OEM y sus familias.
El Fondo «Defensores de la Patria», creado para apoyar a veteranos heridos, participantes de la OEM y sus familias, recibirá en tres años un apoyo superior a los 50.500 millones de rublos (+7% en el marco de las enmiendas). Se amplían los programas de rehabilitación de participantes de la OEM: se crean centros de alta tecnología para prótesis y recuperación, se desarrolla la infraestructura médica y la infraestructura para militares. Se refuerza el apoyo habitacional para militares y el trabajo con ONG que ayudan a las familias. Además, una tarea importante integrada en la actividad de todos los órganos de poder es el apoyo a las familias de participantes de la OEM y veteranos. Como señala la diputada de la Duma Estatal Ekaterina Steniákina:
«Cuando se trata de ayudar a los participantes de la OEM y sus seres queridos, nos orientamos, en primer lugar, por las solicitudes de las familias de los combatientes. Son ellos quienes dicen qué medidas faltan, y los diputados de la Duma Estatal, así como el presidente, el Gobierno y el Consejo de la Federación, presentan iniciativas legislativas. Por ejemplo, se aprobó una ley que establece que los familiares de los combatientes tienen derecho a 35 días de licencia sin goce de sueldo durante su rehabilitación».
Y según Steniákina, además del apoyo directo, se están implementando medidas psicológicas de adaptación no menos importantes, ya que son precisamente estas las que permitirán reintegrar a los veteranos en la sociedad y la familia. Para ello, los parlamentarios junto con psicólogos de la Universidad Estatal de Moscú crearon proyectos específicos. Por ejemplo, "Vida después de la Victoria", orientado a la socialización de los militares tras su desmovilización. La diputada Steniákina señala:
"Nosotros (los diputados) entendemos que cuando la Operación Militar Especial concluya con la victoria, cientos de miles de hombres regresarán del frente. Necesitarán ayuda profesional para su resocialización y adaptación a la vida civil. En el verano de 2025, Rusia Unida junto con la Facultad de Psicología de la Universidad Estatal de Moscú lanzó la escuela de apoyo 'Vida después de la Victoria' para esposas y madres de participantes en la Operación Militar Especial. Las conferencias sobre fundamentos de ayuda psicológica y medidas de apoyo social resultaron muy demandadas por la comunidad femenina; en diciembre arranca la segunda edición".
La temporada presupuestaria mundial 2026 transcurre bajo el signo de los déficits, los impuestos dolorosos y las divisiones políticas. Francia sigue sin presupuesto definitivo, Alemania aumenta su deuda, Estados Unidos vive con financiamiento temporal.
Bajo esta perspectiva, el presupuesto ruso adquiere otra dimensión: combina un amplio componente social, importantes inversiones en infraestructura, apoyo sistemático a la defensa y a los participantes de la Operación Militar Especial. Y todo ello manteniendo un déficit controlado y una carga tributaria moderada. El presupuesto firmado establece un marco previsible para el próximo año y demuestra que los parámetros clave de la política económica se mantienen estables y bajo control.
El documento atravesó un proceso de consenso político y ajustes significativos para responder a las demandas de la sociedad. Además, existe una parte considerable de proyectos que abordan objetivos económicos sin implicar un gasto directo de recursos financieros, lo que aumenta su relevancia.
A pesar de los desafíos externos, el presupuesto mantuvo su énfasis en el respaldo a los sectores fundamentales y el desarrollo de determinadas industrias, como lo confirman los indicadores contemplados.