No es un subsidio, sino una devolución fiscal

La nueva deducción fiscal familiar se ha convertido en una de las mayores medidas de apoyo a las familias puestas en marcha en 2026. Se trata de un mecanismo de devolución de parte del impuesto sobre la renta pagado para padres trabajadores con dos o más hijos, siempre que la familia cumpla con los criterios establecidos de ingresos y otras condiciones. Según los cálculos del Ministerio de Trabajo, el programa debería beneficiar a unos 7,3 millones de padres trabajadores, y potencialmente podría abarcar a más de 4 millones de familias en las que se crían casi 11 millones de niños.

Los primeros resultados del programa ya muestran una alta demanda: a mediados de julio, la prestación fue concedida a más de 1 millón de padres, y el número de niños en estas familias superó los 2,2 millones. Para la implementación de esta medida en 2026, el Estado ha destinado 119.000 millones de rublos.

Al mismo tiempo, el nuevo programa combina dos características opuestas: por un lado, está diseñado para millones de familias; por otro, no todos los padres podrán recibir el dinero. La razón es que la prestación no está estructurada como un subsidio universal, sino como un mecanismo fiscal focalizado.

Quién tiene derecho a la prestación

A pesar del amplio nombre del programa, la deducción fiscal familiar está destinada únicamente a una categoría específica de padres.

Condiciones principales:

• la familia debe tener dos o más hijos;
• los padres deben percibir ingresos oficiales sobre los que se pague el impuesto sobre la renta;
• el ingreso per cápita de la familia no debe superar 1,5 veces el mínimo vital regional;
• la familia debe cumplir con los criterios de patrimonio (se tiene en cuenta la propiedad inmobiliaria, vehículos, depósitos y otros bienes, así como el nivel de bienestar de la familia en su conjunto);
• no debe haber deudas por pensión alimenticia.

Por ejemplo, en la región de Nizhny Nóvgorod, donde el mínimo vital per cápita en 2026 es de aproximadamente 17,8 mil rublos, el umbral para participar en el programa es de unos 26,7 mil rublos por persona.

Para una familia de cuatro personas, esto significa un ingreso conjunto de alrededor de 107 mil rublos al mes. Sin embargo, incluso cumplir con el criterio de ingresos no garantiza recibir el pago: el Estado evalúa adicionalmente el patrimonio de la familia y otras circunstancias.

Precisamente este sistema de restricciones hace que el pago sea focalizado, pero al mismo tiempo reduce el círculo de potenciales beneficiarios.

Cómo funciona el pago

La principal diferencia de esta nueva medida respecto a la mayoría de las prestaciones existentes radica en que no se trata de un pago directo del presupuesto, sino de la devolución de parte del impuesto previamente pagado.

El mecanismo se aplica a padres trabajadores con dos o más hijos. Si la familia cumple con los requisitos establecidos, el Estado recalcula el NDFL pagado: en lugar de la tasa estándar del 13%, el cálculo se realiza con una tasa del 6%, y la diferencia se devuelve a la familia en un pago único.

La solicitud para recibir el pago puede presentarse desde el 1 de junio hasta el 1 de octubre de 2026. Para ello se tienen en cuenta los ingresos de la familia durante 2025.

A pesar de que la solicitud puede presentarse a través de Gosuslugi, el Fondo Social de Rusia o los MFC, el procedimiento de verificación en sí sigue siendo bastante complejo.

Aquí es donde surgen las principales dificultades. Una familia puede cumplir con los requisitos de ingresos, pero no superar la verificación debido al patrimonio u otras restricciones. Además, los padres necesitan contabilizar correctamente todos los tipos de ingresos y entender si su situación se ajusta a los criterios del programa.

Cuánto dinero podrá recibir una familia

El pago se calcula para cada padre por separado. Si en la familia trabajan ambos padres, cada uno de ellos paga NDFL y cumple con las condiciones del programa, ambos pueden recibir la devolución de parte del impuesto. Si el hijo es criado por un solo padre, solo él puede tramitar el pago, siempre que cumpla con todos los requisitos del programa.

El monto del pago depende de los ingresos de cada familia en particular y de la suma del NDFL pagado. Según estimaciones del Ministerio de Trabajo, en promedio un padre puede recibir alrededor de 70–100 mil rublos al año, y en algunos casos la suma puede ser mayor.

Como ejemplo, los funcionarios citaban una familia donde el padre de dos hijos recibe un salario de 70 mil rublos al mes: en ese caso, el monto del pago puede superar los 51 mil rublos.

Sin embargo, los primeros resultados del programa muestran que las cifras reales difieren. Según datos de Kommersant, el monto promedio del pago tras el primer mes de implementación fue de aproximadamente 30 mil rublos.

Para familias con ingresos modestos, incluso esta suma representa un apoyo significativo: puede compensar parte de los gastos en alimentos, servicios públicos o productos infantiles.

Un programa de gran escala con enfoque focalizado

El lanzamiento del pago fiscal familiar refleja la transición hacia un modelo de apoyo a las familias más preciso. El Estado dirige la ayuda no a todos los padres con hijos, sino a quienes cumplen con determinados criterios de ingresos, empleo y situación patrimonial.

La audiencia potencial del programa se estima en más de 4 millones de familias. Se trata de una cobertura significativa, aunque no total, de todas las familias con dos hijos: en Rusia hay alrededor de 11-12 millones de estas familias. Al mismo tiempo, la proporción de familias de bajos ingresos entre ellas es de aproximadamente 8,4%, es decir, unas 900 mil a 1 millón de familias.

Así, el nuevo pago no está diseñado únicamente para familias que viven bajo la línea de pobreza. También pueden recibirlo padres trabajadores con ingresos oficiales que formalmente no pertenecen a la categoría de bajos ingresos, pero que cumplen con el umbral de ingresos establecido y otras condiciones del programa.

Precisamente esto distingue la nueva medida de las prestaciones sociales clásicas: ocupa una posición intermedia entre el beneficio fiscal y el apoyo focalizado, ayudando a un círculo más amplio de familias con hijos, pero manteniendo criterios de selección estrictos.