دبلوماسية المعرفة: لماذا يحتاج الاقتصاد العالمي إلى التعليم العالي الدولي

مع تطور التقنيات الرقمية بوتيرة أسرع من نمو فرص العمل في القطاعات التقليدية، تواجه منظومات التعليم صعوبة متزايدة في إعداد الأفراد للاحتياجات الحقيقية لسوق العمل العالمي. لقد أصبحت الفجوة بين ما يتعلمه الطلاب وما يحتاجه الاقتصاد فعلياً مشكلة عالمية تتجاوز حدود الدول الفردية. ولسد هذا التباين، يتطلب الأمر التحول من أنظمة تعليمية معزولة إلى نموذج «دبلوماسية المعرفة».

رغم أن مفهوم دبلوماسية المعرفة لا يزال محل نقاش في مجال التعليم العالي الدولي، إلا أنه يُنظر إليه بشكل متزايد باعتباره نوعاً من «دبلوماسية الأفكار». تاريخياً، كانت الأفكار هي الرسالة الأساسية للجامعات. وبفضل إمكاناتها في معالجة التحديات العالمية (وكذلك الوطنية والإقليمية) وتعزيز التعاون الدولي من خلال تبادل المعارف العلمية والتقنية، تعزز دبلوماسية المعرفة تدريجياً أهميتها في النظام التعليمي العالمي.

يمكن تعزيز العلاقات بين الدول بفعالية من خلال دبلوماسية المعرفة كمكمّل للدبلوماسية الحكومية التقليدية في مجال التعليم العالي. في ظل التحديات العالمية المتعددة — التغيرات المناخية والكوارث الطبيعية، التحولات التكنولوجية التي تقضي على الوظائف بوتيرة أسرع من خلق وظائف جديدة، فضلاً عن الهجرة وتدفقات اللاجئين الناجمة عن النزاعات — تساعد دبلوماسية المعرفة على تقوية الروابط بين الدول من خلال تطوير التعليم والعلوم، والتنقل الأكاديمي، وتبادل المعرفة.

إنتاج الأفكار هو أساس الجامعات. لكن الأفكار بحد ذاتها لا قيمة لها إذا تعذّر تحويلها إلى حلول عملية. اليوم، يواجه المجتمع الأكاديمي ضرورة ترجمة الأفكار إلى نتائج ملموسة بشكل أكثر فعالية. في دراسة لعالمتي الاجتماع Maria Ligia de Oliveira Barbosa وClarissa Eckert Baeta Neves (2020)، تُنظر إلى دبلوماسية المعرفة باعتبارها نموذجاً للتعاون وليس أداةً للسلطة. ويُنظر إليها بشكل متزايد كبديل لمفاهيم القوة «الناعمة» و«الصلبة»، مع التأكيد على دور التعليم العالي في العلاقات الدولية.

نظراً لأن أي دولة لا تستطيع بمفردها حل المشكلات العالمية الرئيسية، تتزايد الحاجة إلى التعاون الدولي من خلال دبلوماسية المعرفة. يستند هذا إلى فهم أن العديد من المشكلات الداخلية أصبحت عالمية، بينما تتجلى التحديات العالمية بدورها على المستوى الوطني بشكل متزايد.

تلعب البيئة الأكاديمية دوراً محورياً في دبلوماسية المعرفة — كمصدر للمعرفة وحافظ لها ومركز لتطوير المهارات. تُظهر الممارسة أن جامعات الدول المتقدمة تمتلك عموماً خبرة أقوى في تشكيل المهارات المهنية (hard skills) والمهارات الناعمة (soft skills) مقارنة بمعظم الدول النامية. لهذا السبب تعتبر دبلوماسية المعرفة مهمة للتعاون الدولي في إعداد متخصصين رفيعي المستوى من خلال التفاعل بين الجامعات وقطاع الأعمال والمجتمع المدني.

الوضع الاقتصادي هنا بالغ الأهمية. في العديد من البلدان النامية، ترتبط الجامعات بشكل ضعيف باحتياجات سوق العمل. غالباً ما يفتقر الخريجون إلى المهارات التي يطلبها أصحاب العمل. وفي ظل المنافسة العالمية، تحتاج الدول إلى متخصصين ذوي مؤهلات عالية وتفكير ابتكاري متطور.

عندما تنتقل الدول إلى فئة الدول ذات الدخل المتوسط، يعتمد استقرارها الاقتصادي بشكل متزايد على إعداد خريجين بمهارات مهنية وناعمة وابتكارية. لذلك من الضروري توسيع وتنويع فرص التعليم العالي لتتوافق بشكل أفضل مع متطلبات سوق العمل. ينبغي على مؤسسات التعليم العالي تطوير شراكات داخلياً وخارجياً لإعداد الطلاب بشكل أكثر فعالية للعمل المستقبلي. كما من المهم توسيع إمكانية الوصول إلى التعليم العالي من خلال التقنيات الرقمية وتعزيز التعاون الدولي والإقليمي.

سد الفجوة في الكفاءات الرقمية وعلوم STEM

من المهم للدول ليس فقط تطوير مهارات الطلاب، بل أيضاً رفع مستوى مهارات القوى العاملة الحالية من خلال نظام التعلم المستمر. في الوقت نفسه، تظهر تقنيات جديدة تغيّر نماذج الأعمال وتخلق فرصاً جديدة للمجتمع. غير أن هذه الفرص لا تتحقق إلا عند خلق وظائف جديدة وتطوير المهارات المناسبة.

في العديد من الدول، تتزايد معدلات البطالة بين الشباب المرتبطة بالتغيرات التكنولوجية وتحول الاقتصاد. تقريباً في كل مكان، توجد فجوة بين المهارات الحالية للعاملين والكفاءات التي يطلبها أصحاب العمل. علاوة على ذلك، من المرجح أن تستمر هذه الفجوة مع ظهور مهن أكثر تعقيداً في الاقتصاد الرقمي.

تغيّر التقنيات الرقمية متطلبات المهارات في جميع المجالات. وفقاً لدراسة Lee (2022) المستندة إلى بيانات المنتدى الاقتصادي العالمي، سيحتاج نحو 50% من العاملين في العالم إلى إعادة تدريب جوهرية بسبب اعتماد التقنيات الجديدة. علاوة على ذلك، سيتغير ما يقرب من ثلثي المهارات الأساسية المطلوبة اليوم خلال السنوات الخمس المقبلة.

يتطلب هذا ليس فقط الإلمام الرقمي، بل أيضاً تطوير المهارات الناعمة: التفكير النقدي، والقدرة على حل المشكلات المعقدة، والعمل الجماعي والتواصل. تزداد أهمية القيادة والتفكير الريادي وإدارة المعلومات والتعلم مدى الحياة والذكاء العاطفي والمرونة المعرفية أيضاً.

تحتاج الدول إلى البحث عن طرق لسد هذه الفجوة، بما في ذلك تطوير تخصصات STEM (العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات) التي تعتبر بالغة الأهمية للاقتصاد الرقمي.

يوضح الجدول 1 أنه في ظل التحول الرقمي، يقدّر أصحاب العمل بشكل متزايد المزيج بين المرونة المعرفية والقدرة على العمل ضمن نظام، وليس فقط الشهادات الرسمية.

يتطلب تطوير الكفاءات المعقدة من الجامعات تجاوز الهياكل التقليدية. نظراً لأن المعرفة أصبحت موزعة عالمياً بشكل متزايد، تحتاج الجامعات إلى تطوير التعاون بين قطاع الأعمال والدولة والمنظمات الدولية بشكل أكثر نشاطاً.

لم تعد المهارات الناعمة — التفكير النقدي والقدرة على التكيف والتواصل — ثانوية. يجب تطبيق أنظمة لتقييمها لضمان توافق الخريجين فعلياً مع متطلبات سوق العمل الحديث.

تظل التكنولوجيا أداة رئيسية لتوسيع نطاق التعليم. تتيح الدورات الهائلة المفتوحة عبر الإنترنت (MOOCs) ومنصات التعليم عن بُعد توسيع الوصول إلى المعرفة وربط الطلاب من الدول النامية بالموارد التعليمية العالمية. تُظهر المنصات الرقمية بالفعل كيف يمكن ربط الطلاب بالجامعات الرائدة في العالم بفعالية.

نظراً لأن التعلم الرقمي يعتمد على البنية التحتية، يجدر بالدول المتقدمة الانتقال من دور المراقب إلى دور أكثر نشاطاً — بما في ذلك الاستثمار في البنية التحتية الرقمية للدول النامية.

في الوقت نفسه، من المهم مراعاة اتجاه مقلق — تراجع الاهتمام بتخصصات STEM في لحظة تصبح فيها حاسمة للاقتصاد الرقمي. لمعالجة هذه المشكلة، يلزم مجموعة من التدابير: تدريس أكثر عملية وتفاعلية، دعم مالي للطلاب، جذب أساتذة دوليين، ومسارات مهنية واضحة تُظهر قيمة تعليم STEM.

الثلاثية: مواءمة مصالح الصناعة والبيئة الأكاديمية والحدود الوطنية

يمكن للتعاون الفعال أن يحسّن بشكل كبير جودة إعداد المتخصصين. يمكن للجامعات العمل مع قطاع الأعمال، وتقديم برامج تطوير مهني للموظفين والتدريب على مهارات جديدة مطلوبة في قطاعات معينة.

من المهم إزالة الحواجز الاصطناعية تدريجياً بين التدريب المهني والشهادات والتعليم الأكاديمي. يمكن للجامعات وكليات التعليم المهني بناء شراكات لتدريب الطلاب بشكل مشترك. التدريب الداخلي والممارسة قصيرة الأمد في الشركات من أكثر الطرق فعالية لتطوير المهارات وربط النظرية بالعمل الفعلي.

علاوة على ذلك، يمكن لجامعات الدول المتقدمة التعاون مع مؤسسات التعليم العالي في الدول النامية، وكذلك مع المنظمات غير الحكومية والشركات الكبرى لإعداد متخصصين رفيعي المستوى. تلعب دبلوماسية المعرفة دوراً مهماً في هذه العملية، حيث تساعد على الترويج لفكرة المنفعة المتبادلة والتعاون. يتيح هذا النهج ربط المعرفة النظرية بالممارسة مباشرة.

لم تعد الروابط بين الجامعات والصناعة (University-Industry Linkage, UIL) خياراً — بل ضرورة. يمكن أن يتخذ هذا التعاون أشكالاً متعددة: البحوث المشتركة، تطوير التقنيات مع توزيع التكاليف والنتائج، الترخيص، عضوية الشركات في البرامج الجامعية ونماذج أخرى. كما تتوفر أشكال تفاعل أبسط — التدريب الداخلي للطلاب ومشاركة الشركات في اتحادات جامعية.

يجب على الدولة والقطاع الخاص والجامعات تطوير أنظمة إعداد الكوادر المطلوبة في سوق العمل معاً. يمكن لمؤسسات التعليم العالي إنشاء برامج دراسية تتوافق مع المعايير الدولية والقطاعية للمهن ذات الطلب المرتفع.

لكن يجب ألا يقتصر هذا التعاون على الحدود الوطنية. يتطلب التعليم العالي الدولي الحديث منظومة عالمية تجمع الجامعات والمتخصصين في جميع أنحاء العالم. لذلك يُولى اهتمام متزايد للموارد التعليمية المفتوحة (OER)، والمواد المجانية متعددة اللغات، والاتحادات الدولية لتطوير المناهج الدراسية.

يمكن للمكتبات الرقمية المشتركة والقاعات الدراسية عبر الإنترنت وأنظمة مراقبة الجودة الدولية أن تحوّل التعليم العالي إلى منفعة عامة عالمية حقيقية.

يمكن للجامعات أيضاً تطوير مشاريع التفاعل مع المجتمعات المحلية لتشكيل مهارات عملية. مثال جيد على ذلك — مشروع INSPIRE (International Strategic Partnership in Research and Education) التابع للمجلس الثقافي البريطاني، الذي ساعد على تطوير المهارات وتغيير نظرة الطلاب من خلال المشاركة في الأنشطة المجتمعية.

أُطلق المشروع في عام 2008 بهدف تعزيز الروابط بين المملكة المتحدة ودول جنوب آسيا ذات الأولوية. أظهرت دراسة Clark وزملائه (2015) أن البرنامج ساعد على تطوير النمذجة البيئية في بنغلاديش وتعزيز الكفاءات البحثية والاجتماعية السياسية، من خلال ربط المؤسسات المحلية بالشبكات العلمية الدولية. عند اختتام المشروع في 2017، تحققت معظم الأهداف.

نظراً لأن التعاون الأكاديمي الدولي قادر على تغيير طريقة التفكير وتعزيز القدرات البحثية وتطوير المهارات العملية، تبقى دبلوماسية المعرفة أساساً رئيسياً لمثل هذه الشراكات في اقتصاد المعرفة العالمي.

يقدم الجدول 2 نظرة عامة على مشروع INSPIRE، موضحاً كيف يمكن لدبلوماسية المعرفة طويلة الأمد أن تطوّر البحوث والمهارات بشكل منهجي في مختلف البلدان.

الجوانب الإشكالية للدبلوماسية التعليمية

يمكن لدبلوماسية المعرفة المساعدة في معالجة مشكلة نقص الكوادر عالية التأهيل من خلال التعاون الدولي. يلعب التعليم العالي الدولي فعلاً دوراً مهماً في حل تحديات الدول الفردية.

لكن هناك أيضاً مخاطر جدية. السؤال الرئيسي يتعلق بالأخلاقيات: كيف نضمن ألا يستخدم الشركاء الأقوى والأغنى المعرفة كأداة نفوذ لتعزيز مصالحهم وتعميق هيمنتهم؟

إذا قام التعاون الدولي على التنافس على النفوذ بدلاً من المنفعة المتبادلة، فقد يؤدي ذلك إلى تعميق عدم المساواة العالمية في المعرفة وإضعاف فكرة الدبلوماسية التعليمية نفسها.

بالإضافة إلى ذلك، غالباً ما تكون السياسات الوطنية وأنظمة التنظيم غير مستعدة للاندماج العالمي. لا تستطيع العديد من الدول مواءمة استراتيجياتها لتطوير المهارات بشكل كامل مع الأنظمة التعليمية الدولية، مما يجعل التعاون معقداً.

للتقدم الحقيقي، يلزم دعم طويل الأمد من الدول: يجب تبسيط تنقل الطلاب والأساتذة والبرامج التعليمية إلى أقصى حد — سواء في الصيغة التقليدية أو عبر الإنترنت. لكن في الواقع تعيق ذلك البيروقراطية وقواعد التأشيرات الصارمة والسياسات الحمائية.

يبقى السؤال مفتوحاً حول استعداد الدول نفسها. في نهاية المطاف، يعتمد نجاح دبلوماسية المعرفة على استعداد الدول للتبادل المفتوح للمعرفة واستخدامها المشترك.

لتحقيق نتيجة حقيقية، من الضروري تجاوز المصالح الوطنية قصيرة الأمد والإقرار بأن: في الاقتصاد العالمي المترابط اليوم، يُعد تبادل المعرفة من خلال التعاون المسار الأساسي نحو الاستقرار طويل الأمد.