لماذا أصبحت الشراكة الزراعية بين البرازيل وروسيا واحدة من أبرز التحالفات الاقتصادية في دول الجنوب العالمي في ظل العقوبات الدولية
8 د قراءة
مشاركة:
ملخص بالذكاء الاصطناعي
تحلل المقالة تطور التعاون الزراعي بين البرازيل وروسيا بعد عام 2022 في ظل التغيرات الجيوسياسية وتعزيز دور مجموعة بريكس. ارتفعت التجارة بين البلدين من 4.2 مليار دولار في عام 2018 إلى مستوى قياسي بلغ 12.4 مليار دولار في عام 2024 بفضل تكامل الاقتصادين: تصدر البرازيل المنتجات الزراعية، بينما توفر روسيا حوالي 30% من واردات الأسمدة الحيوية للقطاع الزراعي البرازيلي. تكشف الدراسة عن الفوائد الاقتصادية الكبيرة للشراكة، وكذلك المخاطر الهيكلية المرتبطة باعتماد البرازيل على الإمدادات الروسية.
مقدمة
تتناول هذه المقالة تطور العلاقات الزراعية بين البرازيل وروسيا في ظل التحولات الجيوسياسية التي أعقبت عام 2022 وتعاظم دور مجموعة بريكس. خلال هذه الفترة، شهدت التجارة بين البلدين قفزة حادة من 4.2 مليار دولار في عام 2018 إلى مستوى قياسي بلغ 12.4 مليار دولار في عام 2024. وقد ارتكز هذا النمو على الخصائص الهيكلية لاقتصادي البلدين: فالبرازيل تُعد من أبرز مصدري المنتجات الزراعية عالمياً، بينما تحتل روسيا مكانة محورية في السوق العالمية للأسمدة الضرورية للقطاع الزراعي البرازيلي.
تضمنت الدراسة تحليلاً للتدفقات التجارية، ومؤشرات الميزة النسبية الظاهرة (RCA)، ودراسة البنية المؤسسية للتعاون. وهو ما يتيح تقييم أثر هذه الشراكة على اقتصادي البلدين، والكشف عن الاختلالات القائمة، واستشراف السيناريوهات المحتملة للتطور المستقبلي بحسب الأوضاع الجيوسياسية.
تُظهر النتائج أن التعاون يحقق فوائد ملموسة لقطاع الأعمال الزراعية البرازيلي، لكنه في الوقت ذاته يعمّق اعتماد البلاد على الواردات، ما يخلق مخاطر طويلة الأجل تستدعي اهتمام السياسة الاقتصادية.
1. شراكة أعادت الجيوسياسة تشكيلها
شهدت العلاقات الاقتصادية بين البرازيل وروسيا تحولاً جذرياً خلال العقد الماضي، وتسارعت وتيرة التقارب وتوسع التعاون بشكل ملحوظ بعد عام 2022. فما كان يبدو في السابق مجرد تبادل تجاري محدود للسلع الأولية واتصالات دبلوماسية متفرقة، تحول تدريجياً إلى شراكة استراتيجية قائمة على التكامل بين الأسواق الزراعية وتفاعل متزايد الوثاقة في إطار مجموعة بريكس.
كان العامل الرئيسي وراء هذه التحولات هو التطورات الجيوسياسية التي أعقبت اندلاع الصراع في أوكرانيا وفرض العقوبات الغربية على روسيا. فعندما أصبحت المسارات التجارية التقليدية في أوروبا وأمريكا الشمالية أقل إتاحة وأكثر كلفة بالنسبة لموسكو، بدأت في إعادة توجيه تجارتها بنشاط نحو دول الجنوب والشرق العالميين. وفي هذا السياق، باتت البرازيل شريكاً طبيعياً لها: فالبلاد لم تنضم إلى العقوبات الغربية، وهي عضو في بريكس منذ تأسيس التكتل، وتبقى واحدة من أكبر مصدري المنتجات الزراعية في العالم.
بالنسبة للبرازيل أيضاً، أثبت التعاون مع روسيا أهمية بالغة. فروسيا توفر نحو 30% من واردات البرازيل من الأسمدة، وهو ما يرتبط مباشرة بإنتاج فول الصويا ولحوم الدواجن ولحوم الأبقار والبن، وهي السلع التصديرية الرئيسية للبلاد. وأي انقطاع جدي في إمدادات الأسمدة قد يؤثر ليس فقط على الزراعة البرازيلية، بل وعلى أسعار الغذاء العالمية. وهذا الترابط بالتحديد - الصادرات الغذائية البرازيلية وإمدادات الأسمدة الروسية - هو ما شكّل أساس العلاقات الثنائية.
المصادر (7)
Балашша, Б. (1965). Либерализация торговли и выявленное сравнительное преимущество. The Manchester School, 33(2), 99–123.
Правительство России. (2026, 5 февраля). Восьмое заседание Российско-бразильской комиссии высокого уровня по сотрудничеству. Москва: Аппарат Председателя Правительства. Получено с сайта government.ru.
Jamestown Foundation. (2026, март). Россия укрепляет связи с Бразилией на фоне западных санкций. Вашингтон, Округ Колумбия: Jamestown.
Министерство сельского хозяйства и животноводства Бразилии — MAPA. (2024, октябрь). Бразилия и Россия усиливают сельскохозяйственные торговые связи на саммите БРИКС. Бразилиа: MAPA.
ТАСС. (2026, 5 февраля). Россия и Бразилия улучшат взаимодействие между своими сельскохозяйственными надзорными ведомствами. Москва: Информационное агентство ТАСС.
TradeImeX. (2026, февраль). Торговые отношения Бразилия–Россия накануне БРИКС 2026: двусторонние торговые данные и основные товарные позиции. Мумбаи: TradeImeX Analytics.
AInvest. (2025, июль). Торговля удобрениями между Россией и Бразилией: новый сверхмагистральный коридор для инвесторов в агробизнес. Получено с сайта ainvest.com.
تُظهر بيانات التجارة بين البرازيل وروسيا للفترة 2018-2025 تعميقاً مستداماً للروابط الاقتصادية، وليس مجرد نمو مؤقت مرتبط بدورات سوقية منفردة.
Двусторонняя торговля между Бразилией и Россией, 2018—2025
Год▲
Объём торговли, млрд $↕
Экспорт Бразилии в Россию, млрд $↕
Экспорт России в Бразилию, млрд $↕
Торговое сальдо, млрд $↕
Рост год к году, %↕
2018
4,20 $
0,73 $
3,47 $
-2,74 $
2019
4,00 $
0,75 $
3,25 $
-2,50 $
-4,8 %
2020
3,70 $
0,68 $
3,02 $
-2,34 $
-7,5 %
2021
6,10 $
0,89 $
5,21 $
-4,32 $
64,9 %
2022
9,30 $
1,10 $
8,20 $
-7,10 $
52,5 %
2023
10,20 $
1,25 $
8,95 $
-7,70 $
9,7 %
2024
12,40 $
1,42 $
10,98 $
-9,56 $
21,6 %
2025*
12,50 $
1,52 $
11,00 $
-9,50 $
0,8 %
Источники: MDIC (Бразилия), Федеральная таможенная служба России, TradeImeX, Джеймстаунский фонд (2026). *Данные на 2025 год являются предварительными оценками.
يبقى هيكل العلاقات غير متماثل. إذ تستحوذ الصادرات الروسية على نحو 88% من التجارة الثنائية، وتتركز أساساً في الأسمدة والمنتجات النفطية. بينما تمثل الصادرات البرازيلية حوالي 12% من الحجم الإجمالي.
رغم ذلك، شهدت الصادرات البرازيلية إلى روسيا نمواً ملحوظاً أيضاً. ففي حين بلغت الصادرات 730 مليون دولار عام 2018، تضاعفت بأكثر من المثلين لتصل إلى 1.52 مليار دولار بحلول عام 2025. ويعود ذلك إلى التنويع التدريجي لسلة الصادرات.
اكتسبت فترة 2021-2022 أهمية خاصة. فقد ارتبط النمو التجاري بنسبة 64.9% في عام 2021 وبنسبة 52.5% إضافية في عام 2022 بعدة عوامل مجتمعة: تعافي الاقتصاد العالمي بعد الجائحة، وارتفاع أسعار السلع الأولية، وإعادة توجيه مسارات التجارة الروسية عقب العقوبات. تعكس هذه العمليات ليس تقلبات مؤقتة، بل إعادة هيكلة أعمق للتجارة العالمية في المنتجات الزراعية والمواد الخام.
2.2. هيكل وتنويع الصادرات الزراعية البرازيلية
تغيّر تكوين الصادرات البرازيلية إلى روسيا بشكل ملحوظ. لا تزال فول الصويا واللحوم والبن تشكل السلع الرئيسية، إذ تمثل نحو 62% من عائدات التصدير. لكن بعد عام 2022، عززت البرازيل إمداداتها في تسع فئات سلعية إضافية، ما شكّل خطوة مهمة في تنويع التجارة.
Бразильский экспорт сельхозпродукции в Россию по категориям товаров, 2023—2025 ($млн)
Категория↕
2023↕
2024↕
2025▼
Доля, %↕
ИТОГО
1 250
1 420
1 520
100,0 %
Соевые бобы и продукты их переработки
320
390
415
27,3 %
Говядина и мясо птицы
280
320
340
22,4 %
Несельскохозяйственная продукция
225
200
200
13,2 %
Кофе и продукты его переработки
130
175
190
12,5 %
Сахар и этанол
85
110
125
8,2 %
Прочая сельскохозяйственная продукция
125
100
100
6,6 %
Арахис и семена масличных культур
60
80
90
5,9 %
Какао и продукты его переработки
25
45
60
3,9 %
Источники: MAPA (Министерство сельского хозяйства и животноводства Бразилии), MDIC, TradeImeX (2026). Примечание: Значения округлены до ближайших $5 млн.
وتنمو بشكل خاص صادرات الكاكاو ومنتجاته المصنعة بوتيرة سريعة: من 25 مليون دولار في عام 2023 إلى 60 مليون دولار متوقعة في عام 2025. علاوة على ذلك، بدأت البرازيل في تصدير البيض والمواد الوراثية للماشية والأغنام وكذلك المتة إلى روسيا.
أصبح هذا التوسع في التبادل التجاري ممكناً بفضل عمل اللجنة البرازيلية الروسية رفيعة المستوى للتعاون (HLC) والمفاوضات التي جرت خلال قمة بريكس 2024 في قازان.
2.3. الأسمدة الروسية واعتماد البرازيل عليها
تظل صادرات الأسمدة الروسية الجزء الأكثر أهمية في العلاقات الثنائية. فالبرازيل واحدة من أكبر مستوردي الأسمدة في العالم وتغطي نحو 70% من الطلب المحلي عبر الاستيراد. وتحتل روسيا مكانة محورية بين الموردين، حيث توفر ما يقارب 28-30% من إجمالي المشتريات.
Экспорт российских удобрений в Бразилию по типам, 2023—2025 ($млн)
Тип удобрений↕
Экспорт, 2021↕
Экспорт, 2023↕
Экспорт, 2025↕
Стратегическое значение
Азотные (мочевина, AH)
850
1 200
1 550
Критически важны для сои и кукурузы
Калийные (МОП, СОР)
720
980
1 100
Ключевые для тропических почв
Фосфорные (ДАФ, МАФ)
510
750
900
Локальный проект EuroChem
Комплексные (NPK)
490
680
450
Локализация в процессе
ВСЕГО
2 570
3 610
4 000
~20% потребности Бразилии
Источники: TradeImeX, AInvest, Джеймстаунский фонд (2026). Все данные указаны в $млн. RU = Россия; BR = Бразилия.
في عام 2025، بلغت صادرات الأسمدة الروسية إلى البرازيل مستوى قياسياً عند 4 مليارات دولار، بزيادة 56% عن مستوى عام 2021. والملفت أن هذا النمو استمر حتى بعد فرض العقوبات الغربية على روسيا. ويعود ذلك إلى حد كبير إلى أن صادرات الأسمدة استُثنيت جزئياً من القيود العقابية بسبب المخاطر المحتملة على الإمدادات الغذائية العالمية.
وجاء تأكيداً إضافياً على الطابع طويل الأمد لهذا التعاون من خلال استثمار شركة EuroChem بقيمة مليار دولار في منشأة لإنتاج الأسمدة الفوسفاتية في البرازيل بطاقة إنتاجية تبلغ مليون طن سنوياً. وهذا يدل على أن روسيا لا تسعى فقط لتصدير المواد الخام، بل أيضاً لتعزيز حضورها الصناعي في السوق البرازيلية.
3. التحليل الهيكلي والمزايا النسبية
3.1. الميزة النسبية الظاهرة
لتقييم هيكل التجارة، يُستخدم مؤشر الميزة النسبية الظاهرة (RCA) الذي اقترحه بالاسا عام 1965. فإذا تجاوز المؤشر 1، فهذا يعني أن البلد يتمتع بمركز قوي في قطاع معين مقارنة بحصته في التجارة العالمية.
تتجاوز مؤشرات RCA للبرازيل 3.0 في فول الصويا ومنتجاته المصنعة (نحو 4.8)، ولحوم الأبقار (3.9)، ولحوم الدواجن (4.2)، والسكر (3.5)، والبن (3.6). وهذا يؤكد المكانة التنافسية القوية للبلاد تحديداً في فئات السلع التي يتزايد الطلب عليها في روسيا بوتيرة سريعة بعد عام 2022.
أما روسيا، فتتجاوز مؤشرات RCA لديها 5.0 للأسمدة النيتروجينية و4.5 للأسمدة البوتاسية. وهذه الفئات بالغة الأهمية للقطاع الزراعي البرازيلي.
هذا التكامل بالتحديد، والمكانة القوية للبرازيل في إنتاج المنتجات الزراعية الجاهزة، والموقع المهيمن لروسيا في توريد الموارد اللازمة لإنتاجها، هو ما يفسر متانة العلاقات حتى في ظل عدم الاستقرار الجيوسياسي.
3.2. "علاوة العقوبات"
يستحق الأثر الذي يمكن تسميته "علاوة العقوبات" اهتماماً خاصاً. فالعقوبات الغربية المفروضة على روسيا لم تُضعف الروابط الزراعية مع البرازيل، بل عززتها في بعض المجالات.
وبما أن الأسمدة لم تخضع لقيود صارمة، أصبحت البرازيل سوقاً أكثر أهمية واستقراراً بالنسبة لروسيا. وفي الوقت نفسه، حصل المنتجون البرازيليون للمواد الغذائية على مزايا في السوق الروسية بعد تراجع الإمدادات الأوروبية.
علاوة على ذلك، فإن الاستثمارات في اللوجستيات، والأنظمة الإلكترونية للاعتماد، ومواءمة المتطلبات الصحية، تُنشئ بنية تحتية طويلة الأمد للتعاون ستحافظ على أهميتها بغض النظر عن تطورات الوضع الجيوسياسي مستقبلاً.
4. الهيكل المؤسسي للتعاون
يتطور التعاون بين البرازيل وروسيا من خلال عدة آليات، تبقى أبرزها اللجنة رفيعة المستوى للتعاون (HLC). وقد عُقدت جلستها الثامنة في فبراير 2026 بمدينة ريو دي جانيرو خلال زيارة رئيس الوزراء ميخائيل ميشوستين، وكانت من أكثر الجلسات ثراءً في السنوات الأخيرة.
Российско-бразильское сотрудничество в агросекторе: ключевые соглашения и инициативы
Год▲
Соглашение или инициатива
Ключевые стороны↕
Сектор↕
2022
Протокол о непрерывных поставках удобрений на фоне санкций
MAPA / Минсельхоз России
Входящие ресурсы
2023
Открытие 9 новых рынков для продукции (яйца, семена, какао, мате)
EMBRAPA–российские университеты: партнёрство в области агротехнологий и НИОКР
Embrapa / Научные институты при Минсельхозе России
НИОКР
2025
EuroChem: завод по производству фосфатных удобрений мощностью US$1 млрд (1 Mt/год)
EuroChem / правительства штатов Бразилии
ПИИ/Входящие ресурсы
2026
8-е заседание ВКС: интеграция данных в области ветеринарии и фитосанитарии; Российско-бразильский диалог на ПМЭФ
Мишустин / Алкмин
Институциональный
Источники: Правительство России (government.ru), МАПА, ТАСС, Джеймстаунский фонд (2026). HLC = Высокий уровень, Комиссия по сотрудничеству.
كما تلعب مجموعة بريكس دوراً كبيراً. فبنك التنمية الجديد (NDB) يموّل مشاريع البنية التحتية المرتبطة باللوجستيات الزراعية، بينما تساعد مجموعات العمل المتخصصة الدول الأعضاء على التنسيق في مسائل الاعتماد والرقابة البيطرية وتبادل التقنيات.
وتكتسي الشراكة بين Embrapa والمؤسسات العلمية الروسية، التي تم إبرامها عام 2024، أهمية خاصة. فالجانب البرازيلي يمتلك خبرة قوية في الزراعة الاستوائية واستنباط المحاصيل، بينما يتميز الجانب الروسي في التقنيات الحيوية وتكنولوجيا الزراعة الدقيقة. ويُنظر إلى هذا التعاون باعتباره أحد أكثر مسارات العلاقات استدامة على المدى الطويل.
5. المنافع والمخاطر الاقتصادية
5.1. المزايا الاقتصادية
بشكل عام، يحقق التعاون منافع للطرفين، وإن كان توزيعها غير متكافئ.
بالنسبة للبرازيل، يساعد الوصول إلى الأسمدة الروسية في الحفاظ على تنافسية قطاع الأعمال الزراعية. وتشير التقديرات إلى أن أي انقطاع جدي في الإمدادات كان سيؤدي إلى ارتفاع تكاليف المدخلات الزراعية بنسبة 15-25%، وتراجع ربحية الإنتاج، وانكماش المساحات المزروعة بنسبة 8-12%. وبالنظر إلى أن الأعمال الزراعية تشكل نحو 24% من الناتج المحلي الإجمالي البرازيلي، فإن التداعيات كانت ستكون كبيرة.
بالنسبة لروسيا، يوفر هذا التعاون إيرادات نقدية مستقرة بالعملة الأجنبية، ويدعم تشغيل البنية التحتية الحيوية للموانئ، ويساعد في الحفاظ على النفوذ في دول الجنوب العالمي في ظل محدودية العلاقات مع الغرب.
5.2. المخاطر الرئيسية
على الرغم من متانة العلاقات، تبقى هناك مخاطر جدية.
يتمثل الخطر الأول في اعتماد البرازيل الكبير على مورد واحد للأسمدة. فإذا تم تشديد العقوبات أو نشأت مشاكل في الخدمات اللوجستية، فقد يلحق ذلك ضرراً بالغاً بالقطاع الزراعي في البلاد.
أما الخطر الثاني فيرتبط بالاختلال التجاري. إذ يبلغ عجز البرازيل في التجارة مع روسيا نحو 9.5 مليار دولار سنوياً، مما يحد من قدرتها التفاوضية.
والخطر الثالث يتعلق بالتبعات المحتملة على السمعة والوضع الجيوسياسي للبرازيل جراء تعميق التعاون مع روسيا في إطار مجموعة بريكس.
6. السيناريوهات المحتملة والتوصيات
يفترض السيناريو الأساسي انخفاضاً تدريجياً في التوتر الجيوسياسي مع الحفاظ على الهيكل الحالي للتجارة. وفي هذه الحالة، قد يستقر حجم التبادل التجاري الثنائي عند مستوى يتراوح بين 12 و14 مليار دولار سنوياً حتى عام 2028.
يفترض سيناريو تعميق التعاون تكاملاً أوثق في إطار مجموعة بريكس ونمو الاستثمارات الروسية. وفي هذه الحالة، قد يصل حجم التبادل التجاري إلى ما بين 18 و22 مليار دولار بحلول عام 2030.
يرتبط سيناريو تدهور الأوضاع بتشديد العقوبات الثانوية على التجارة بين البرازيل وروسيا. وفي مثل هذه الحالة، ستواجه كلتا الدولتين صعوبات اقتصادية جسيمة، لكن البرازيل ستكون الأكثر تضرراً بسبب اعتمادها على الأسمدة.
بالنسبة للبرازيل، قد تتمثل التوجهات السياسية المهمة في تطوير إنتاجها المحلي من الأسمدة، وتوسيع نطاق الوصول إلى السوق الروسية لفئات جديدة من السلع، والحفاظ على الاستقلالية الاستراتيجية في السياسة الخارجية.
بالنسبة لروسيا، قد تكون الأولوية هي مواصلة توطين إنتاج الأسمدة في البرازيل والانتقال من التجارة البسيطة إلى تعاون صناعي أعمق.
7. الخلاصة
أصبح التعاون الزراعي بين البرازيل وروسيا أحد أبرز الأمثلة على التفاعل الاقتصادي بين دول الجنوب العالمي. وقد ارتكز على التكامل الاقتصادي والمصالح الجيوسياسية المشتركة، مما يجعل العلاقات متينة نسبياً حتى في ظل الضغوط الخارجية.
تواصل التجارة بين البلدين نموها السريع: ففي عامي 2024-2025 تجاوز حجمها 12 مليار دولار. ويلعب تبادل المنتجات الزراعية البرازيلية بالأسمدة والموارد الزراعية الروسية الأخرى الدور الرئيسي في ذلك.
تُظهر الدراسة أن الشراكة تحقق فوائد للطرفين، إذ توفر لروسيا الأمن الغذائي، وللبرازيل إمكانية الوصول إلى الموارد الضرورية للقطاع الزراعي. غير أنه إلى جانب المزايا، تنشأ أيضاً مخاطر هيكلية تتطلب نهجاً طويل الأمد ومتوازناً من جانب السياسة الاقتصادية.
ومع تعاظم دور مجموعة بريكس واستمرار تطور التعاون بين البرازيل وروسيا، من المرجح أن تزداد هذه الروابط عمقاً وقوة. وستتوقف استدامة هذه الشراكة مستقبلاً على مدى نجاح الطرفين في إدارة المخاطر واختلالات التوازن الناشئة بفعالية.