القطاع الاجتماعي يتصدر الأولويات في الاقتصاد

في 24 نوفمبر 2025، عاد قصر النقابات ليكون نقطة التقاء للسياسيين والخبراء وقطاع الأعمال. استضاف المكان المؤتمر البرلماني المشترك "أولويات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في روسيا". تمحور الجزء النقاشي الرئيسي حول ثلاث جلسات خبراء متزامنة، ما أضفى على النقاشات ديناميكية خاصة.

كانت الجلسة المخصصة للسياسة النقدية من أكثر الجلسات التي حظيت بالاهتمام. دار النقاش حول قضايا محورية: من التضخم وسعر الفائدة إلى فهم طبيعة النقود نفسها ودور الجهة التنظيمية في الظروف الراهنة. مدير الجلسة أندريه بودوينيتسين (اقتصادي، مدير منظمة "غلافينتيليكتبلان" غير الربحية) حدد منذ البداية مستوى النقاش الحاد، حيث صرح:

"النقود، من وجهة نظرنا، هي رموز اقتصادية عالمية، وظيفتها الأساسية هي المقارنة. النقود اختراع عبقري يتيح المقارنة المستمرة بين الأنشطة اليومية وأي موارد متنوعة نوعياً".

كما تركزت الأنظار على فعالية التنسيق بين الحكومة والبنك المركزي الروسي. العضو المراسل في أكاديمية العلوم الروسية ألبرت بختيزين، استناداً إلى بيانات حديثة من صندوق النقد الدولي، أكد مدى حساسية النمو الاقتصادي للتنسيق بين المؤسستين:

"عندما لا يعيق المنظم النقدي التنمية، بل على العكس يساعد الحكومة في تنفيذ إجراءات لتسريع وتيرة النمو الاقتصادي، تكون معدلات النمو الاقتصادي في أقصى درجاتها. كل دولار مستثمر يظهر استجابة في شكل زيادة في الناتج المحلي الإجمالي".

النائب التنفيذي لرئيس اتحاد الصناعيين ورجال الأعمال الروس ألكسندر موريتشيف حاول رسم صورة أكثر واقعية للعام المقبل. وأشار إلى القطاعات التي يرى أنها ستدفع الاقتصاد نحو الأعلى في 2025: المطاعم، والقطاع الزراعي، والخدمات، والبناء. لكنه لم يخف أن النقاش بين وزارة التنمية الاقتصادية والبنك المركزي حول الديناميكية الحقيقية للنمو بعيد عن الانتهاء: التوقعات في نطاق 0.5-2% تبرز فقط الفجوة في المقاربات. لكن البنك المركزي، ممثلاً بعضو مجلس الإدارة رستم مردانوف، أوضح أنه لا ينوي تغيير الاستراتيجية حالياً: سيواصل المنظم استهداف التضخم، معتبراً ذلك الطريقة الأكثر أماناً لمنع انخفاض النشاط الاقتصادي.

لم تكن الجلسة المعنونة "التنمية المكانية في سياق التحديات الاجتماعية والاقتصادية" أقل كثافة. رئيس جمهورية دونيتسك الشعبية دينيس بوشيلين تحدث عن حجم إنشاءات الطرق:

"تعد الطرق أحد المجالات المهمة لتوجيه جهودنا - منذ عام 2022 قمنا بترميم وبناء طرق جديدة بطول حوالي 2400 كم. تمكنا من تحقيق ذلك بفضل العمل المنسق بين المركز الاتحادي والوزارات المختصة وبفضل التنظيم السليم داخل المنطقة".

وأشار إلى أن الأعمال تسير بوتيرة أسرع من المخطط، ومن المقرر بناء 3.5 ألف كم إضافية من الطرق حتى عام 2030.

واستكمالاً للحوار، ذكّر رئيس لجنة السياسة الإقليمية أليكسي ديدينكو بأن النموذج السابق لتنمية المناطق يحتاج إلى مراجعة: لا يمكن حصر النمو في التجمعات الحضرية الكبرى فقط - من المهم مراعاة احتياجات المناطق النائية.

أما في جلسة "الإنتاج والاستثمار" فانتقل التركيز إلى التعاون الاقتصادي الخارجي ودور القطاع الخاص الكبير. ناقش المشاركون توسيع العلاقات مع البلدان الصديقة، وخاصة الصين، حيث يسير التقدم العلمي والتكنولوجي بخطى سريعة. كما خُصص جزء منفصل لمناقشة تأثير الشركات الكبرى على التنمية الاجتماعية في المناطق. مديرة تطوير الأعمال في "روساتوم" يكاترينا لياخوفا أكدت:

"خلال الخمسة عشر عاماً الماضية، كانت "روساتوم" نشطة جداً في السوق الدولية. وأدركنا ما هي ميزتنا التنافسية الرئيسية".

وبحسب قولها، فإن الشركة "الوحيدة في العالم التي فتحت دورة كاملة من استخراج اليورانيوم وحتى تشغيل المحطات النووية".

كما أشارت إلى الأثر طويل المدى لنشاط الشركة:

"نحن نبيع للناس جودة حياة لمائة عام مقبلة"، موضحة أن عمر المحطات الحديثة يبلغ 60 عاماً ويمكن تمديده.

إيلينا بيزدينيجنيخ، نائبة رئيس "روسال مانجمنت" المساهمة، لفتت الانتباه إلى أن مناقشة آفاق الطاقة والصناعات المرتبطة بها تقود حتماً إلى مسألة البنية التحتية الرقمية. وبحسب قولها، أصبحت مراكز معالجة البيانات منتجاً مشتقاً من الطاقة، لكن المخاطر المتعلقة بهذا السوق مستهان بها. وأكدت أنه ليس الجميع اليوم يأخذ على محمل الجد سيناريو فرض عقوبات ليس فقط على موارد الطاقة، بل أيضاً على الحوسبة. وأشارت نائبة رئيس "روسال" إلى أن تجارة القدرات الحاسوبية بشكل كامل تتطلب أكثر من مجرد طاقة - فشبكات نقل البيانات ذات أهمية حاسمة. لكن بالنظر إلى جغرافية روسيا وامتداد أراضيها، فإن تقييد الوصول إلى هذه الشبكات قد يحرم البلاد فعلياً من فرصة تطوير صادرات الخدمات الرقمية، بما في ذلك عمل هياكل التعدين ومراكز البيانات.

كانت الجلسة العامة ذروة المؤتمر: حيث اجتمع جميع المشاركين بعد ثلاث جلسات منفصلة وحاولوا تحديد ملامح المرحلة التالية من الاستراتيجية الاقتصادية للبلاد. تحولت المناقشة في بعض الأحيان إلى حوار صريح ومبدئي. أدار الجزء العام نائب رئيس مجلس الدوما ألكسندر بابكوف. وأكد أن المؤتمر جمع السياسيين وقطاع الأعمال والمواطنين الذين يشعرون بعواقب القرارات المتخذة:

"عندما نتحدث اليوم عن الوضع الحالي لروسيا بشكل عام، يمكننا القول إن العملية العسكرية الخاصة هي الحدث الذي غيّر جذرياً النظرة إلى روسيا نفسها. لكن إذا كنا نتحدث عن العسكريين ونفخر بإنجازاتهم، فيجب علينا أيضاً أن نفخر بالاقتصاد والقطاع الاجتماعي. هناك كم هائل من المشاكل، لكن مهمتنا ليست فقط تحديدها، بل اقتراح سبل حلها".

ورأى أن التحرك نحو السيادة الاقتصادية يتطلب نهجاً منهجياً:

"الآن يتصدر القطاع الاجتماعي الأولويات. يمكن أن تكون مثل هذه النقاشات دعماً لمن يعملون على حل هذه المهام"، مضيفاً شكره لـ فياتشيسلاف فولودين على "إتاحة الفرصة للتعبير عن الآراء حول أصعب القضايا".

افتتح الجزء الاقتصادي من الجلسة العامة النائب الأول لوزير التنمية الاقتصادية مكسيم كوليسنيكوف، عارضاً بيانات محدثة:

"يواصل الاقتصاد الروسي نموه، لكن وتيرته أصبحت أكثر اعتدالاً بعد النمو في العامين الماضيين. وفقاً لتقديراتنا، بلغت معدلات نمو الناتج المحلي الإجمالي خلال الأشهر التسعة الأولى من هذا العام حوالي 1% بعد أكثر من 4% في عامي 2023-2024. وبفضل إجراءات الحكومة والبنك المركزي، يتباطأ التضخم، ما يوسع المجال لمزيد من تخفيف الشروط النقدية وهو ضروري لتحفيز النشاط الاستثماري".

لكن لم يكن لدى المشاركين رؤية موحدة لمواصلة المسار الاقتصادي. سيرغي ميرونوف تحدث عن تنامي البطالة المقنعة وضرورة "تعزيز السيادة التكنولوجية"، بينما مكسيم توبيلين اعترض قائلاً: "ليس لدينا ما يسمى بالبطالة المقنعة. البطالة اليوم عند أدنى مستوياتها". كما ذكّر بالنمو المستمر للدخل الحقيقي على مدى سنوات. 

أثار موضوع إدخال الذكاء الاصطناعي جدلاً حيوياً أيضاً. ألكسندر ديمين دعا إلى استخدام التقنيات بشكل أكثر فعالية في الإدارة الحكومية، لكن ماريا زاخاروفا حذرت: "يجب ألا تحمل الأحاديث عن الذكاء الاصطناعي طابعاً رومانسياً".

من جهته، دينيس بارفينوف صرح بأن "النمو الاقتصادي عند مستوى 1% لا يمكن اعتباره مُرضياً"، مقترحاً الاستفادة من تجربة التخطيط طويل الأجل. أما كونستانتين بابكين فذكّر بتعديل توقعات النمو لعام 2026 إلى 1.3% ودعا للتحرك نحو "نموذج تنمية صناعي قوي ومتنوع".

في الختام، أعلن مكسيم توبيلين أن كتلة "روسيا الموحدة" ستعد مجموعة من المقترحات التي طُرحت في المؤتمر:

"سنقوم بتجميعها، لكننا سننطلق من سياسة اجتماعية-اقتصادية مسؤولة... فالسياسة المسؤولة لحماية مواطنينا هي أساس برنامج حزبنا".

أظهر المؤتمر مجدداً أن الحوار البرلماني المشترك يظل أداة مهمة للبحث عن حلول متوازنة. كشفت النقاشات عن تناقضات، لكنها أظهرت في الوقت ذاته الاستعداد للعمل المشترك على المحاور الرئيسية للسياسة الاقتصادية في البلاد.